更多注重市場調(diào)節(jié)

進(jìn)入21世紀(jì)以來，尤其是布什政府入主白宮后，與其前任政府相比，美國經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生了重大變革�？肆诸D政府時期極為強(qiáng)調(diào)國家干預(yù)與調(diào)節(jié)，而布什政府則把經(jīng)濟(jì)政策的著重點放在減少國家干預(yù)，更多地注重市場調(diào)節(jié)上。顯而易見，由于民主黨和共和黨在經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)注點有所不同，因而由兩大不同政黨分別組成的政府，其經(jīng)濟(jì)政策，特別是宏觀經(jīng)濟(jì)政策亦不相同。

　　　　新變化

　　　　減少國家干預(yù)

　　布什總統(tǒng)曾在競選中強(qiáng)調(diào)，既然美國經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)在于企業(yè)，那么，就應(yīng)當(dāng)理所當(dāng)然地增強(qiáng)美國企業(yè)在整個國民經(jīng)濟(jì)運行中的重要地位，減少公共部門在經(jīng)濟(jì)運行中的影響。布什尤其想大力縮小聯(lián)邦政府權(quán)限，擴(kuò)大州政府與地方政府的權(quán)限。布什的這一經(jīng)濟(jì)理念在其稅收政策、社會福利政策和外貿(mào)政策中也十分突出地顯現(xiàn)出來。例如，布什政府的外貿(mào)政策著重點，更多地放在自由企業(yè)的對外公平競爭上，試圖通過外貿(mào)企業(yè)公平競爭，進(jìn)一步推動美國對外貿(mào)易的發(fā)展。

　　美國前財政部長奧尼爾曾明確表示，在當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)與金融問題上，布什將更多地注重市場機(jī)制，而不會像克林頓政府那樣只強(qiáng)調(diào)國家調(diào)節(jié)。在美國與日本的關(guān)系上，克林頓一向主張，日本政府應(yīng)該降低其對其他國家的貿(mào)易壁壘。布什政府則強(qiáng)調(diào)，日本不一定只單純降低關(guān)稅限制，還可以找出其它適合日本國情的市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制，只要“能夠克服經(jīng)濟(jì)衰退，除了政府干預(yù)外，任何辦法都可以嘗試。”這表明，在制訂宏觀經(jīng)濟(jì)政策上，布什更傾向于市場調(diào)節(jié)而不是政府干預(yù)。

　　　　產(chǎn)業(yè)政策重點放在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

　　作為民主黨總統(tǒng)的克林頓，一直同其副總統(tǒng)戈爾一樣，熱衷于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。克林頓不止一次地強(qiáng)調(diào)，美國要想走向真正的經(jīng)濟(jì)復(fù)興，單純依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)無濟(jì)于事，只有把以信息產(chǎn)業(yè)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)放到對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉足輕重的位置，方能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。而“新經(jīng)濟(jì)”的出現(xiàn)，則是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一個重要途徑。為了加快“新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展步伐，克林頓擔(dān)任總統(tǒng)后，花大力氣在信息技術(shù)方面進(jìn)行投資，以至于在上個世紀(jì)90年代末期，美國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在其GDP中占比6%，成為美國第一大產(chǎn)業(yè)。正是由于高新技術(shù)的發(fā)展，才把“新經(jīng)濟(jì)”推向一個發(fā)展高峰，并將其他西方國家遠(yuǎn)遠(yuǎn)地拋在了后面。

　　布什政府上臺后，對于發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”采取了排斥的態(tài)度。前財政部長奧尼爾在一次講演中指出：我實在看不出新舊經(jīng)濟(jì)到底有哪些不同。從中可以看出，主張減少政府干預(yù)，強(qiáng)調(diào)市場調(diào)節(jié)的布什政府，一方面，不愿意花更多的錢用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資，另一方面，認(rèn)為只要把現(xiàn)有高新技術(shù)用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，更多地關(guān)注傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，那么，也會達(dá)到新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的預(yù)期目的，其中的關(guān)鍵問題是把市場調(diào)節(jié)提高到重要位置上。

　　　　減稅重點為富有階層

　　克林頓政府由于宜稱代表美國中下階層的利益，因此，他提出的增加稅收重點，是向富有階層開刀，而低收入階層則從克林頓政府的增稅中得到一定的實惠。由于把增加稅收的重點放到了富人頭上，結(jié)果，美國不僅解決了長期以來的龐大財政赤字問題，還促使預(yù)算最終實現(xiàn)了平衡。預(yù)計到2009年，美國的財政盈余將達(dá)到3000多億美元。

　　布什政府上臺后，面對克林頓政府的大量財政盈余，于2003年1月7日實施了長達(dá)10年的減稅計劃，這項減稅計劃的總金額高達(dá)7260億美元。其核心內(nèi)容乃是，通過把現(xiàn)行稅率由5級削減成4級，促使富有階層從中得到實惠，而中下階層，尤其是窮人卻根本沒有從布什的減稅中得到任何好處，可見，布什政府是代表富人而不是窮人的利益。

　　　　社會福利政策轉(zhuǎn)向由私人承擔(dān)

　　前總統(tǒng)克林頓推行的社會福利政策其重點之一，乃是由聯(lián)邦政府對于養(yǎng)老金實行統(tǒng)一管理，州政府與地方政府不能插手。這也是延續(xù)30年代大危機(jī)時期羅斯�！靶抡�”的重要內(nèi)容之一�？肆诸D實施的社會福利政策，也同羅斯福時期一樣，由聯(lián)邦政府把雇員工資收入中的6%拿出來進(jìn)行強(qiáng)制性扣除，作為聯(lián)邦養(yǎng)老基金，直到雇員退休后（通常為65歲～67歲），方逐步把養(yǎng)老金退還給雇員本人。因此，聯(lián)邦政府對養(yǎng)老金的干預(yù)和調(diào)節(jié)便成為克林頓政府經(jīng)濟(jì)政策的一個十分重要的組成部分。

　　美國經(jīng)濟(jì)政策中的新變化：減少國家干預(yù)；注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；減稅重點在富有階層；由私人承擔(dān)社會福利；立足公平競爭外貿(mào)政策；大幅增加軍費。

　　作為共和黨總統(tǒng)的布什，

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