美國的國家環(huán)境表現(xiàn)跟蹤計劃

　　NEPT計劃旨在鼓勵那些已經(jīng)達到了法律要求的企業(yè)，進一步采取有利于公眾、社會和環(huán)境的行為，以取得更好的環(huán)保業(yè)績。參加了該計劃且在環(huán)境方面有優(yōu)異表現(xiàn)的企業(yè)和團體，將會得到一定的獎勵。所謂優(yōu)異表現(xiàn)，就是他們的環(huán)境表現(xiàn)及采用的環(huán)境管理措施有利于公眾、社會和環(huán)境，超過了現(xiàn)有種種常規(guī)性的環(huán)境標準。

　　EPA為NEPT計劃的具體執(zhí)行過程規(guī)定了如下原則：①公平、有效、及時地對申請進行評估；②對參與者和各方面所關(guān)心的問題及時回應；③EPA官員與州政府及地方機構(gòu)之間的緊密合作；④以持續(xù)改善環(huán)境為目標對NEPT計劃進行經(jīng)常性評估；⑤在達到計劃目標的過程中實現(xiàn)較低的交易成本。這五項原則指導著NEPT計劃的整個實施過程。

　　　　2　NEPT計劃的實施

　　2.1　如何加入NEPT計劃？

　　企業(yè)通過遞交申請表的方式提出正式申請。隨后，EPA依據(jù)申請表中的信息、企業(yè)歷年來遵守法規(guī)情況的調(diào)查結(jié)果，以及從EPA地方機構(gòu)和州環(huán)境部門了解到信息，對申請企業(yè)的資格進行評估。

　　被接受進入該計劃的企業(yè)會收到EPA的書面通知，EPA通過NEPT計劃的網(wǎng)站向外界公布這一情況。企業(yè)參與該計劃每期均為3年。一旦某企業(yè)被NEPT計劃接受，就可以享受計劃的獎勵機制。事實上，這正是鼓勵企業(yè)提出申請的動力所在，這種獎勵機制目前還在不斷完善之中，具體辦法及條件將在下文作詳細介紹。

　　2.2　企業(yè)加入NEPT計劃所應達到的四項標準

　　企業(yè)能否進入NEPT計劃是由EPA評估決定的。EPA給出了加入該計劃的企業(yè)所應達到的四項標準。

　　2.2.1　環(huán)境管理體系(EMS)

　　企業(yè)必須采用并執(zhí)行了一套環(huán)境管理體系(Environmental  Management  System,EMS)。因為EPA認為，EMS代表了一個企業(yè)為滿足環(huán)境規(guī)定所做的系統(tǒng)性努力。對于NEPT計劃來說，企業(yè)應當至少完成一個完整的EMS運作循環(huán)，即工作方針、制定規(guī)劃、實施與運行、檢查與糾正措施、管理評審。EMS的范圍和規(guī)范程度應根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模及復雜程度而專門設計。EPA從不同計劃中得來的經(jīng)驗表明，小企業(yè)有能力滿足EMS的各種因素，并且能通過采取一系列的措施來達到目標。為了幫助小企業(yè)實施EMS，EPA會向他們提供一些指導性的文件及輔助材料。

　　2.2.2　證明環(huán)境業(yè)績，承諾持續(xù)改善環(huán)境

　　企業(yè)應在申請加入NEPT計劃時，要證明其在環(huán)境表現(xiàn)方面已取得的業(yè)績并承諾繼續(xù)進步。有關(guān)環(huán)境表現(xiàn)報告的框架以全球報告指南(Global  Reporting  Initiative,GRI)為基礎(chǔ)。環(huán)境表現(xiàn)分為兩個層次：環(huán)境表現(xiàn)類別(category)和環(huán)境表現(xiàn)因子(aspect)。環(huán)境表現(xiàn)類別指某一類別的環(huán)境損害，如污水排放；環(huán)境表現(xiàn)因子指對環(huán)境產(chǎn)生影響的各個因子，如環(huán)境污染物或產(chǎn)品。為了證明過去的環(huán)境表現(xiàn)，EPA要求企業(yè)必須在環(huán)境表現(xiàn)類別里至少選擇兩種因子，以描述在過去的一年里企業(yè)所取得的進步。NEPT計劃的申請表填寫指南中列出了具體的環(huán)境表現(xiàn)類別和因子，這些都可以在網(wǎng)上獲得。

　　2.2.3　公眾參與和環(huán)境表現(xiàn)報告

　　企業(yè)在申請加入NEPT計劃時

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