改革：健全社會的機制（上）

 題記：與發(fā)展經(jīng)濟相比，制度變革和文化重建同樣是當代中國的根本任務(wù)。除了少數(shù)與公眾利益對立的人，除了反人性的邪教一類的意識形態(tài)，所有人，不論出于什么階層、什么理念，都有一個共同的需要和呼喚，呼喚具有現(xiàn)代合理性的健全社會。健全社會離不開健全的機制，健全的社會機制離不開健康積極的文化精神和健全的公民。在健全的社會里，人們才能在不侵害別人及公共利益的前提下，按自己的意愿和條件自由選擇生活、選擇事業(yè)；同時，盡到作為一個公民應(yīng)盡的公共責(zé)任。在這樣一個社會里，我們才有資格談兼顧效率與公平，才有可能平衡自由與秩序（和諧、穩(wěn)定），才有可能期望文明與富裕，才有可能找回民族的自尊和自信。為了實現(xiàn)這一民族宏愿；需要國人從經(jīng)濟與社會層面、文化思想與啟蒙教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）層面、政府改造與政治提升層面，同時并進，各自做好自己力所能及的事情。

    改革：健全社會的機制

    ――改革的根由、目標、障礙、途徑和可能

    明 遠

    目 錄

    引言：正視沉重，超越無奈

    問題和根由：公共權(quán)力的越位和服務(wù)不到位

    改革的目標：健全社會的基本機制

    社會參與機制

    社會選擇機制

    社會監(jiān)督與制約機制

    社會公平機制

    社會激勵機制

    理論上的操作途徑

    現(xiàn)實障礙：利益結(jié)構(gòu)、觀念滯后和搭便車心態(tài)

    突破的必然和可能―一地方制度創(chuàng)新和中央開明派在綜合壓力下的反應(yīng)

    結(jié)語：中國亟需健康力量的極積努力

    引言：正視沉重，超越無奈

    新世紀的中國人，在都市歌舞升平的表象下，仍然掩不住許多沉重與無奈。

    沉重是事實。雖然國人一向有報喜不報憂的傳統(tǒng)，但越來越多的專家學(xué)者都在分析和揭示著中國社會各個基本面面臨的重重矛盾和困境：

    一、 自然基礎(chǔ)層面己經(jīng)極其脆弱：人口還在膨脹，資源日益貧乏，生態(tài)則面臨著毀滅性的破壞。

    二、 令人悲觀的社會亂象：低素質(zhì)的勞動力無限供給，社會保障體制無從建立，兩極分化和仇富心理，黑勢力的興起和蔓延，犯罪狂潮，農(nóng)村的破敗景象，社會溝通機制的不暢等等。

    三、 無法樂觀的經(jīng)濟發(fā)展：混亂難治的市場秩序，信用與法治的雙重缺失，低效而功能矛盾的國有企業(yè)，落后的企業(yè)管理，國際打工者的經(jīng)濟地位，大規(guī)模的揮霍浪費，令人懷疑的增長，民間投資不暢，無從防范的資金外逃，不知憑何消解的金融隱患等等

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