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試論我國今后政治發(fā)展的目標定位
[內(nèi)容提要]本文從擴大參與、健全法治和政治穩(wěn)定三個方面，分別闡述了我國今后相當長的一段時期內(nèi)政治發(fā)展的主要方向。作者運用政治發(fā)展的一般理論，結合現(xiàn)代化的大背景和中國轉型期特定的社會條件和社會需求，分別論述了將這三個方面作為我國今后政治發(fā)展目標的原因（必要性）、條件（可行性）和具體方向（著力點）；并且指出：由于這三個方面存在著緊密的聯(lián)系和理論上的一致性，我國今后的政治發(fā)展也就意味著它們的協(xié)調(diào)發(fā)展。[關鍵詞]中國 政治發(fā)展 政治參與 法治 政治穩(wěn)定
首先應予以說明的是，本文所論的"今后"是一個中長期的時間概念。具體的截止時間并未有絕對的限定。這一點，關鍵要看我國今后社會發(fā)展和政治發(fā)展的進展情況。雖然本文僅僅從參與、法治和穩(wěn)定三個方面闡述和分析我國今后政治發(fā)展的目標定位，但這并不意味著其它的政治發(fā)展目標就可以忽視，也不意味著隨著我國今后社會和政治的發(fā)展出現(xiàn)新的更為緊要的發(fā)展目標的可能。本文只是基于我國目前的社會條件和政治發(fā)展水平所作的思考，認為將這三個方面作為今后我國政治發(fā)展的主要目標，不僅是必要而緊迫的，而且是現(xiàn)實可行的。同時，文章也仔細考察了這三個方面建設的內(nèi)在統(tǒng)一性，得出政治發(fā)展的目標就是這三個方面協(xié)調(diào)發(fā)展的結論。
一， 擴大參與、健全法治與政治穩(wěn)定
--我國今后政治發(fā)展的三大目標
從一般的意義上講，"政治發(fā)展"意味著一個社會的政治系統(tǒng)為適應社會的需要而對自身的結構、功能和活動方向作出適當?shù)恼{(diào)整，從而更有效地順應社會的發(fā)展并實現(xiàn)自身的更新。例如，阿爾蒙德就從結構-功能的角度將"政治發(fā)展"界定為"在社會經(jīng)濟現(xiàn)代化較為廣泛的環(huán)境中已經(jīng)和正在發(fā)生的一系列相互關聯(lián)的政治體系、過程和政策的變化"。（1）
實際上，西方有關政治發(fā)展的理論在20世紀60年代就已經(jīng)形成。該理論最初是用來研究發(fā)展中國家的現(xiàn)代化轉型問題，即發(fā)展中國家應當選擇什么樣的政治模式，經(jīng)濟發(fā)展如何影響政治發(fā)展，政治態(tài)度和行為在政治發(fā)展中的作用是什么，等等問題。阿爾蒙德和亨廷頓（2）就是這方面的代表。其理論模型林林總總，用以判斷和劃分傳統(tǒng)和現(xiàn)代的標準也各有不同。（3）但有一點是相同的，他們都將政治體系的變遷放在了整個社會轉型的背景中考察。因而從廣義上講，政治發(fā)展是政治現(xiàn)代化的同義語。這意味著研究和探討政治發(fā)展不能離開現(xiàn)代化的大背景。而現(xiàn)代化的大背景不僅包括經(jīng)濟的發(fā)展和變遷，也包括社會的利益變動和結構重組。
具體到我國，這一背景就是社會轉型的現(xiàn)實。相應的，我國政治發(fā)展也就意味著我國政治系統(tǒng)在社會整體轉型中的自我調(diào)整和更新。在我們看來，如其就政治現(xiàn)代化的標準爭論不休，還不如直接以政治系統(tǒng)對社會轉型的適應性和對社會需求的滿足能力作為探討政治發(fā)展問題的起點。研究政治發(fā)展，即要研究社會系統(tǒng)對政治體系所提出的新要求，以及政治體系面對這些要求對自身所作的調(diào)整。而由于政治體系的復雜性，對政治發(fā)展的探討就需要從政治體系的各個層面展開。具體到我國的政治體系，我們認為，可以在對參與、法治和穩(wěn)定這三個最主要的子系統(tǒng)的分析的基礎上得到對我國今后政治發(fā)展的大致認識。
（一） 擴大參與：必要性、可行性與著力點
政治參與，就其廣義而言是指公民為實現(xiàn)或擴展自身利益而通過各種途徑
[1] [2] [3]
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