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高校體育場(chǎng)館運(yùn)營模式分析論文
一、沈陽高校體育場(chǎng)館運(yùn)營的外部性分析
。ㄒ唬└咝sw育場(chǎng)館的外部性
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾在他所著的《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中首次提出“外部性經(jīng)濟(jì)”這一概念,其學(xué)生庇古在其研究的基礎(chǔ)上,將“外部性經(jīng)濟(jì)”這一概念發(fā)展成了外部性理論。外部性是指某一個(gè)體的經(jīng)濟(jì)行為以市場(chǎng)以外的方式影響了其他個(gè)體,卻沒有位置承擔(dān)應(yīng)有的成本或沒有獲得應(yīng)有的報(bào)酬的現(xiàn)象。外部性的存在,使得人們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策時(shí)所依據(jù)的價(jià)格,無法準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)交易的全部的邊際收益或邊際成本,由此將導(dǎo)致價(jià)格信號(hào)失真。而依據(jù)失真的價(jià)格信號(hào)所做出的經(jīng)濟(jì)決策,將使資源配置無法達(dá)到有效狀態(tài),從而導(dǎo)致市場(chǎng)失靈。當(dāng)外部性存在時(shí),作為經(jīng)濟(jì)主體決策基礎(chǔ)的邊際私人成本或收益將會(huì)偏離時(shí)間的邊際社會(huì)成本或收益,從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)主體基于自身利益而做出的決策與社會(huì)的要求相背離,進(jìn)而使資源配置的效率受到影響[1]。外部性有正的外部性和負(fù)的外部性。當(dāng)存在負(fù)的外部性時(shí),產(chǎn)品的供給是過剩的,當(dāng)存在正的外部性時(shí),產(chǎn)品的供給是不足的。
本文所指的高校體育場(chǎng)館的外部性主要是指高校體育場(chǎng)館在建設(shè)和使用過程中對(duì)其他經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)生的,未能通過市場(chǎng)機(jī)制反映出來的積極影響或消極影響[2]。
。ǘ┥蜿柛咝sw育場(chǎng)館運(yùn)營的外部性分析
首先,推動(dòng)“以館養(yǎng)館”和“全民健身”。為了國家高等教育事業(yè)的發(fā)展,每年國家向高校投入大量教育資金幫助高校發(fā)展,但是這些資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高校自身發(fā)展的需要,資金不足依舊是限制高校體育事業(yè)發(fā)展的重要因素。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,沈陽高校體育場(chǎng)館閑置率一直很高,沒有得到充分的利用,高校體育教師也沒有機(jī)會(huì)在高校體育場(chǎng)館中發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。因此,沈陽高校體育場(chǎng)館存在很大的開發(fā)空間,可以在閑暇時(shí)間對(duì)社會(huì)體育愛好者開放使用,為周邊社區(qū)舉行大型比賽提供運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。另外可以在節(jié)假日利用師資開辦各類的體育運(yùn)動(dòng)班,如羽毛球、網(wǎng)球、籃球等項(xiàng)目。學(xué)?梢园幢壤殖,這樣學(xué)校不但取得可觀的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)以館養(yǎng)館,還可以促進(jìn)社區(qū)全民健身運(yùn)動(dòng)的開展,提高教師的經(jīng)濟(jì)收入,可謂一舉三得。
其次,促進(jìn)城市功能的完善。沈陽高校體育場(chǎng)館不僅能滿足學(xué)校師生的健身需要,而且能夠滿足高校周邊社區(qū)群眾的體育鍛煉需要,促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)的開展。城市功能中包括體育功能,而城市體育功能的主要載體正是高校體育場(chǎng)館,高校體育場(chǎng)館的良好運(yùn)行與發(fā)展能夠促進(jìn)城市功能的完善。同時(shí),高校體育場(chǎng)館一方面能有效利用土地資源,擴(kuò)展沈陽這座城市的發(fā)展空間,促進(jìn)城市功能布局的合理調(diào)整。另一方面可以改善周邊區(qū)域交通狀況,協(xié)調(diào)校園與城市間的關(guān)系。
再次,促進(jìn)高校競(jìng)技體育水平的提高。高校體育場(chǎng)館為高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)提供了所需的訓(xùn)練場(chǎng)地和空間,保障了高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的正常訓(xùn)練。通過在沈陽高校體育場(chǎng)館中科學(xué)和系統(tǒng)的訓(xùn)練,學(xué)生們的體格、體能、心理和運(yùn)動(dòng)能力能夠得到質(zhì)的提高,使比賽成績實(shí)現(xiàn)飛躍,促進(jìn)沈陽高校競(jìng)技體育水平的進(jìn)一步提高。高校競(jìng)技體育水平的提高也為沈陽競(jìng)技體育事業(yè)的發(fā)展提供了更多更優(yōu)秀的后備力量,保證沈陽競(jìng)技體育事業(yè)長盛不衰。
最后,促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。高校體育場(chǎng)館是體育產(chǎn)業(yè)的主要組成部分,其有效的運(yùn)營使用可以促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,尤其是促進(jìn)競(jìng)賽表演、健身娛樂市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展。高校體育場(chǎng)館舉辦大型體育賽事可以為體育場(chǎng)館周邊地區(qū)服務(wù)業(yè)帶來廣大客源,如促進(jìn)交通、旅游、餐飲、服務(wù)、商業(yè)等行業(yè)的發(fā)展,可為沈陽地區(qū)提供大量的就業(yè)崗位。
二、全運(yùn)會(huì)沈陽賽區(qū)高校體育場(chǎng)館分布情況
第十二屆全運(yùn)會(huì)已于2013年在遼寧舉辦,省會(huì)沈陽市是這次體育盛會(huì)的主賽區(qū),柔道、跆拳道、舉重等22個(gè)比賽項(xiàng)目落戶沈陽。為了辦好第十二屆全運(yùn)會(huì),沈陽賽區(qū)財(cái)政撥款改建、新建了近40個(gè)體育場(chǎng)館,地點(diǎn)主要集中在渾南新區(qū)、東陵區(qū)、沈北新區(qū)三個(gè)地區(qū)。高校體育場(chǎng)館承辦全運(yùn)會(huì)比賽項(xiàng)目在歷屆全運(yùn)會(huì)中已經(jīng)屢見不鮮,并且成功的完成了全運(yùn)會(huì)的承辦任務(wù),在十二運(yùn)中沈陽市的7所高校承辦了8個(gè)全運(yùn)會(huì)比賽項(xiàng)目[3]。
沈陽市高校新建、改建的體育場(chǎng)館為:沈陽醫(yī)學(xué)院體育館、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)體育場(chǎng)、沈陽工業(yè)大學(xué)體育館、沈陽大學(xué)體育館、遼寧大學(xué)體育館、沈陽航空航天大學(xué)體育館、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)禾豐體育館、東北大學(xué)劉長春體育館8個(gè)體育場(chǎng)館。承辦項(xiàng)目包括排球(女A組)、七人制橄欖球、舉重、柔道、武術(shù)套路、擊劍、跆拳道、藝術(shù)體操8個(gè)項(xiàng)目。
三、高校體育場(chǎng)館賽后運(yùn)營模式及弊端
(一)體育場(chǎng)館由體育系(部)管理
大多數(shù)高校對(duì)體育場(chǎng)館的管理采取這種管理模式,在管理運(yùn)行中方便了學(xué)校的教學(xué)管理,但是也產(chǎn)生了很多弊端。體育教學(xué)系(部)是教學(xué)單位,其主要職能是負(fù)責(zé)高校的體育教學(xué)、訓(xùn)練。體育場(chǎng)館需要專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)來管理,它不僅要求具有專業(yè)體育場(chǎng)館管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的管理層人才,還需要具有認(rèn)真負(fù)責(zé)的保安、保潔和專業(yè)的體育器材維修工人。體育教學(xué)系(部)的主要職能是負(fù)責(zé)全校的體育教學(xué)工作,教師大多具有專業(yè)的體育運(yùn)動(dòng)技術(shù),但是對(duì)體育場(chǎng)館管理知識(shí)缺乏了解,不適合做體育場(chǎng)館專業(yè)化團(tuán)隊(duì)的管理人才。另一方面,體育教學(xué)系(部)的教師日常教學(xué)工作繁重,很難做到“教學(xué)和場(chǎng)館管理兼顧”,很有可能是兩頭都在抓,而結(jié)果兩頭都沒有抓好。在體育系(部)管理場(chǎng)館的學(xué)校中,經(jīng)常出現(xiàn)的問題是“使用多、養(yǎng)護(hù)少、體育場(chǎng)館設(shè)施日見損壞”。
。ǘ┏闪(chǎng)館管理中心,走專業(yè)化管理道路
成立場(chǎng)館管理中心是借鑒國外體育場(chǎng)館管理經(jīng)驗(yàn)的結(jié)果。場(chǎng)館管理中心的主要職能是專門負(fù)責(zé)全校場(chǎng)館的日常運(yùn)營使用與維修,實(shí)現(xiàn)體育教學(xué)與場(chǎng)館管理的分離,使體育系(部)能夠解放出來,專門負(fù)責(zé)學(xué)校的體育教學(xué)與訓(xùn)練。我國體育院校采用場(chǎng)館中心模式管理學(xué)校場(chǎng)館的越來越多。
主要原因如下,一方面體育院校擁有大量高質(zhì)量的場(chǎng)館,管理不善將會(huì)導(dǎo)致場(chǎng)館的閑置浪費(fèi),成立場(chǎng)館中心有利于場(chǎng)館的科學(xué)高效管理。另一方面,體育學(xué)院擁有很多全民健身、體育產(chǎn)業(yè)等方面專家,他們?cè)趫?chǎng)館管理方面具有專業(yè)的知識(shí),在場(chǎng)館對(duì)外開放管理方面為學(xué)校提供了很多寶貴意見。通過場(chǎng)館中心模式對(duì)學(xué)校場(chǎng)館進(jìn)行管理,使學(xué)校場(chǎng)館管理的井井有條,場(chǎng)館得到及時(shí)維護(hù),國有資產(chǎn)得到有效的保值,使體育教學(xué)部得到解放,可以使體育教師專心于體育教學(xué)的管理。
。ㄈ┗旌鲜焦芾
混合式管理模式是對(duì)體育系部模式和場(chǎng)館中心模式的綜合。即是一部分場(chǎng)館主要用于教學(xué),歸體育系(部)管理,一部分場(chǎng)館主要用于經(jīng)營,歸校辦產(chǎn)業(yè)部門管理;旌鲜焦芾砟J,在一定程度上緩解了體育場(chǎng)館閑置浪費(fèi)的問題,但并沒有從根本上解決問題。例如遇到教學(xué)場(chǎng)館維修改造情況下,經(jīng)營性場(chǎng)館需要保證體育教學(xué)的正常進(jìn)行,但是因?yàn)閷W(xué)校場(chǎng)館由兩個(gè)管理中樞來進(jìn)行管理,很難做到及時(shí)的協(xié)調(diào)和溝通,容易影響體育教學(xué)的正常進(jìn)行。另外,混合式管理會(huì)導(dǎo)致場(chǎng)館資源整合差,經(jīng)營場(chǎng)館“人滿為患”,教學(xué)場(chǎng)館“人丁稀少”,不符合場(chǎng)館管理專業(yè)化的要求。
四、基于外部性理論的沈陽高校體育場(chǎng)館賽后運(yùn)行模式探索
(一)造福全校師生,推動(dòng)全民健身發(fā)展
為了保證全運(yùn)會(huì)的順利召開,我省投入大量資金在高校中建設(shè)全運(yùn)場(chǎng)館。全運(yùn)會(huì)結(jié)束以后,這些場(chǎng)館便留給高校使用,造福全校師生。沈陽高校擁有了這批高質(zhì)量的大型場(chǎng)館,使高校師生能夠在舒適的運(yùn)動(dòng)環(huán)境下進(jìn)行體育教學(xué),提高了教學(xué)質(zhì)量。課余鍛煉是對(duì)課堂體育教學(xué)的合理補(bǔ)充,擁有了這批高質(zhì)量的高校體育場(chǎng)館以后,學(xué)生們可以不再拘泥于每周一節(jié)的體育課,充分地滿足了學(xué)生的鍛煉欲望和鍛煉需求,極大地提升了學(xué)生的體質(zhì)健康。在成立場(chǎng)館中心以后,沈陽高校全運(yùn)會(huì)場(chǎng)館還可以適當(dāng)對(duì)外開放,不但可以實(shí)現(xiàn)沈陽居民健身的社會(huì)價(jià)值,而且還可以解決沈陽高校體育場(chǎng)館在全運(yùn)會(huì)后的資源浪費(fèi)的問題,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化。
。ǘ┐蛟炱放企w育賽事,推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展
全運(yùn)會(huì)后沈陽高校體育場(chǎng)館在滿足學(xué)校體育教學(xué)和全民健身的情況下,可以引進(jìn)和創(chuàng)立自己的品牌體育賽事,打造賽事的主場(chǎng)。例如沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)橄欖球場(chǎng)是遼寧省數(shù)一數(shù)二的高質(zhì)量橄欖球場(chǎng),在全運(yùn)會(huì)以后可以將遼寧省橄欖球隊(duì)引進(jìn)到自己的場(chǎng)地,作為省隊(duì)的主場(chǎng)和訓(xùn)練基地。同時(shí),也可以申請(qǐng)舉辦國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)的大型橄欖球體育賽事,這樣不僅推動(dòng)遼寧省橄欖球項(xiàng)目的發(fā)展,而且提升了高校場(chǎng)館自身的知名度,可謂一舉兩得。
通過引進(jìn)和舉辦品牌體育賽事,可以吸引企業(yè)與贊助商投資與引進(jìn)商業(yè)賽事,使體育產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)結(jié)合,形成一條龍服務(wù),這樣可以為高校體育場(chǎng)館周圍的輻射區(qū)域帶來大量的消費(fèi)群體,從而促進(jìn)交通、旅游、餐飲、服務(wù)、商業(yè)等行業(yè)的發(fā)展。例如高校體育場(chǎng)館承辦大型體育賽事,包括運(yùn)動(dòng)員、裁判員、工作人員、觀眾在內(nèi),通常會(huì)有近萬人甚至十幾萬人匯聚高校體育場(chǎng)館,而要解決這么多人的吃、住、行、游覽的需要,就應(yīng)有充足的飯店、賓館、旅游資源和發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)。此外,還可以加強(qiáng)多角度宣傳和強(qiáng)化群眾健身意識(shí),倡導(dǎo)健康的生活方式,以此促進(jìn)沈陽市服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
。ㄈ┡囵B(yǎng)專業(yè)管理人才,提高場(chǎng)館設(shè)施經(jīng)營管理的專業(yè)水平
專業(yè)管理人才是沈陽高校全運(yùn)會(huì)場(chǎng)館賽后開發(fā)與利用的關(guān)鍵,只有具備了一支專業(yè)化的高水平管理隊(duì)伍,沈陽高校體育場(chǎng)館賽后的充分利用才能得到保證。多數(shù)高校的體育教師缺乏管理高校體育場(chǎng)館的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),不利于高校體育場(chǎng)館的賽后合理利用和維護(hù)。
因此,培養(yǎng)專業(yè)管理人才,建立專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)是提高高校場(chǎng)館運(yùn)營效率的關(guān)鍵,培養(yǎng)專業(yè)管理人才可以通過兩條途徑來實(shí)現(xiàn)。一是聘請(qǐng)場(chǎng)館管理專業(yè)畢業(yè)的專業(yè)管理人才。二是將本校的管理人才派到國內(nèi)外場(chǎng)館管理運(yùn)營效率高的高校學(xué)習(xí)專業(yè)化的管理方法。專業(yè)化和科學(xué)化的場(chǎng)館管理隊(duì)伍是沈陽賽后高校體育場(chǎng)館得到充分利用的根本保證,它既可以滿足高校體育場(chǎng)館體育教學(xué)的需求,又可以滿足周邊市民全民健身的迫切需求[4]。
。ㄋ模┩菩衅髽I(yè)管理模式,開展綜合經(jīng)營服務(wù)
高校體育場(chǎng)館有償開放是在滿足學(xué)校正常體育工作的基礎(chǔ)上,為緩解社會(huì)體育場(chǎng)館短缺的矛盾,滿足廣大群眾的需要,彌補(bǔ)體育經(jīng)費(fèi)而采取的一種收費(fèi)開放體育場(chǎng)館的行為。在保證學(xué)校體育教學(xué)的前提下,走企業(yè)管理模式道路,實(shí)現(xiàn)高校場(chǎng)館自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧。通過合建、合營等方式將社會(huì)力量吸引到沈陽高校體育場(chǎng)館的經(jīng)營中來,既減輕了學(xué)校建設(shè)、運(yùn)營和養(yǎng)護(hù)場(chǎng)館的成本,又提高了全運(yùn)會(huì)后高校體育場(chǎng)館的運(yùn)營效率,還可以集團(tuán)化引進(jìn)高水平的國際體育賽事和體育明星,逐步提高高校體育場(chǎng)館的知名度,增加經(jīng)營的效益[5]。
在集團(tuán)化經(jīng)營的過程中,可以發(fā)展會(huì)展產(chǎn)業(yè)、組織展會(huì)、文藝明星演唱會(huì)、各類群眾體育項(xiàng)目學(xué)習(xí)班、開展全民健身運(yùn)動(dòng)、戶外廣告、企業(yè)冠名權(quán)、房屋出租等多元化經(jīng)營模式。
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