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扶貧攻堅工作總結
xx鄉(xiāng)在縣委、縣政府的領導下,在各村的支持配合下,認真貫徹落實20xx年扶貧攻堅政策,堅持科學發(fā)展觀,緊緊抓住開江縣振興發(fā)展的策略,推進秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)與扶貧攻堅行動建設的歷史機遇,用好中央、省、市、縣的扶持政策,把扶持重點放在因病、因災、文化水平低、勞動技能低下,目前尚無致富門路等具有發(fā)展能力的二類貧困戶和有發(fā)展能力的三類貧困戶,進一步解放思想,改進作風,切實抓好扶貧攻堅的各項工作。
一、嚴格把關,提高扶貧精準度
扶貧就是要“瞄準重點、精準制導、定點清除”,實施精準扶貧,關鍵在于突出扶持重點,圈出貧困區(qū)域、劃定貧困群體、制訂具體幫扶措施,改“大水漫灌”為“滴灌”,提高扶持效果。我鄉(xiāng)按照“識別到人、幫扶到戶、落實到位”的要求,重點做好了幾項工作:那就是準確扶貧對象,建立規(guī)范檔案;量身定做扶持措施,確保扶貧效果;幫扶責任到位,完善考核機制。
認真做好建檔立卡工作。按照精準度的要求,根據縣核定我鄉(xiāng)20xx年貧困人口人的數量科學分配到各村、組,組織人員到村到戶開展好貧困狀況調查,為貧困戶“建檔立卡”,做到底數清,情況明。采取“五定”措施(定對象、定政策、定措施、定責任、定目標),全面推進農村扶貧幫扶到戶工作。
加強“兩項制度”的有效銜接。加強了農村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接,確保沒有勞動能力的貧困群眾應保盡保,有勞動能力的貧困群眾應扶盡扶。讓他們都能實現“兩不愁三保障”(不愁吃不愁穿保障其住房、醫(yī)療和教育)。
抓好“智力扶貧”即培訓轉移就業(yè)扶貧。通過實施農民技術培訓,增強貧困群眾自我發(fā)展的能力,加快“輸血”式扶貧轉向“造血”式扶貧的工作進程。以貧困家庭“兩后生”和進城進園安置貧困戶勞動力為重點,集中扶持貧困戶“兩后生”職業(yè)學歷教育培訓和貧困勞動力就業(yè)技能培訓,提高他們的職業(yè)技能,增強貧困群眾自我發(fā)展能力。20xx年,計劃完成學歷教育及勞動力轉移人。
加大產業(yè)化扶貧力度。積極探索創(chuàng)新扶貧模式,爭取縣相關部門的政策支持,以鄉(xiāng)源頭生態(tài)保護及縣飲用水源地為基點,加大對特色產業(yè)的扶持,如白肋煙種植、銀杏及青脆李和畜禽產業(yè)等等。
夯實基礎設施基礎。俗話說:“要想富,先修路”。面對全鄉(xiāng)80%的小組路未硬化的難題,我鄉(xiāng)積極爭取上級資金支持,今年開工建設3.5公里路面硬化,積極向上級相關部門申報扶貧項目,爭取資金1000余萬,基本實現村通水通電,小型農田水利基礎設施建設工程目前已完成招標工程,即將施工。
二、我鄉(xiāng)扶貧攻堅工作有以下幾個特點
黨委、政府高度重視,落實領導責任制,層層抓落實。我鄉(xiāng)黨委、政府對扶貧開發(fā)工作十分重視,扶貧攻堅工作由黨委書記一把手負總責,并成立了扶貧攻堅工作領導小組。黨委、政府對扶貧攻堅工作實行“一票否決制”,同時加強完善組織領導,以實現扶貧開發(fā)的高位推動。按照“書記負總責,工作到村,扶貧到戶”的總要求,充實完善監(jiān)督體系,定期檢查,形成制度,長期堅持。
正確引導產業(yè)轉移,大力扶持特色產業(yè),積極鼓勵外出務工,幫助貧困農民增加收入。大力宣傳我縣產業(yè)轉移扶持政策,引導農民加強土地流轉,特色產業(yè)成規(guī)模,應對今年政策對白肋煙扶持力度減弱,導致產業(yè)收入的急劇減少,積極引導和鼓勵貧困戶就近就地開展二、三產業(yè),并結合當地實際,幫助并組織農民搞勞務輸出。我鄉(xiāng)結合招商引資工作,采用引導貧困戶到我縣工業(yè)區(qū)就業(yè)的辦法,增加貧困戶收入。
加大培訓力度,依靠科技提高扶貧攻堅的效益。以農民知識化工程和勞務輸出崗前培訓為載體,以提高農民應用果業(yè)生產先進技術水平、提高農民謀生手段為主要內容,為幫扶對象提供免費技能培訓,使每戶扶貧對象至少掌握1項就業(yè)技能或實用技術,促進穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。
堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則,建立運作激勵機制。我鄉(xiāng)在扶貧工作中堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則,在政策、步驟、批此上區(qū)分不同情況,分類扶持,不搞“大鍋飯”。對于有強烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶,集中力量優(yōu)先扶持,讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對于無勞動能力、因殘疾、因疾病致貧的,納入社會民政救濟體系。對于有勞動能力,但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的,進行耐心教育和引導。以此激發(fā)、激活貧困戶依靠自己的頭腦和雙手,通過勤奮勞動,自我脫貧,走向富裕的內在動力和機制,從而最大限度調動貧困戶的生產積極性,使貧困戶把壓力變?yōu)閯恿,把動力變(yōu)榛盍Γ瑤砹素毨魪木駹顟B(tài)、思想觀念、勞動能力、生產方式到收入水平的一系列變化。
三、扶貧攻堅工作遇到的難題及建議
鄉(xiāng)群眾經濟基礎薄弱,加上近年為加強源頭保護及縣城飲用水源地保護實行了禁止河道兩岸發(fā)展畜禽產業(yè),在增加群眾收入方面遇到非常大的難題,特別是現在白肋煙的扶持力度減弱,產業(yè)轉移工作還在起步階段,無經驗可借鑒,特別是對于貧困家庭,小規(guī)模種植養(yǎng)殖戶,抗風險能力更弱。建議加大產業(yè)轉移工作調研,由縣統籌作出更加合理的指導性意見。
基礎設施薄弱,群眾經濟基礎差,籌款能力弱,相對而言卻是物價、人工上漲,補助標準偏低,今年來,通組路路面硬化,資金缺口巨大,補助杯水車薪,造成“要致富先修路,要修路先借錢”,陷入了越修路要背的債越多的怪圈,建議加大基礎設施扶貧補助標準。
在智力扶貧方面,一方面存在資料過老導致貧困戶興趣降低,另一方面培訓知識不夠專、精,對提高工作競爭力幫助不夠大,加上大部分貧困戶本身學習興趣不大,知識層面過低,對培訓知識接受消化有難度。建議在加大智力扶貧力度的同時升級知識庫,多提供先進、專精知識培訓,并根據貧困戶需要制定培訓計劃。
對貧困家庭資金扶持力度不夠大,面對現在的生活成本、物價壓力,扶貧資金杯水車薪,加上經濟條件差申請貸款更是難上加難,“巧婦也難為無米之炊”,建議提高補助標準并加大對貧困戶的貼息貸款發(fā)放力度。
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