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最新養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策解讀
據(jù)報(bào)道，國(guó)家統(tǒng)一政策公布之后五個(gè)月左右時(shí)間，近期，各地養(yǎng)老金發(fā)放的另一只靴子終于紛紛落地。目前上海、北京、陜西、云南、遼寧、廣西等地已對(duì)外公布了養(yǎng)老金具體調(diào)整方案，而公布方案較早的上海、北京已率先發(fā)放了養(yǎng)老金，部分地區(qū)養(yǎng)老金總體漲幅超過(guò)了6.5%。各地的養(yǎng)老金調(diào)整都采取了哪些辦法?養(yǎng)老金“合理調(diào)整機(jī)制”的建立又該遵循哪些原則?
人社部和財(cái)政部日前印發(fā)了《關(guān)于2016年 調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，決定從今年1月1日開(kāi)始，提高退休人員基本養(yǎng)老金水平6.5個(gè)百分點(diǎn)。由于今年是首次統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)退休人員同步調(diào)整基本養(yǎng)老金，考慮到多重因素，多數(shù)地區(qū)養(yǎng)老金發(fā)放時(shí)間較往年有所延后。現(xiàn)在，各地養(yǎng)老金發(fā)放的另一只靴子終于開(kāi)始逐漸落地。記者了解到，按照國(guó)家規(guī)定，各地區(qū)現(xiàn)在公布的養(yǎng)老金調(diào)整方案，普遍采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的調(diào)整辦法。
人社部新聞發(fā)言人李忠表示，定額調(diào)整主要是體現(xiàn)公平、掛鉤調(diào)整主要體現(xiàn)多工作、多繳費(fèi)、多得養(yǎng)老金的激勵(lì)機(jī)制，可以與繳費(fèi)年限或者機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員以前的工作年限掛鉤，同時(shí)也要與基本養(yǎng)老金水平等因素掛鉤，適當(dāng)傾斜主要是對(duì)高齡退休人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的企業(yè)退休人員適當(dāng)傾斜。
廣西、云南、遼寧等地在調(diào)整方案中已經(jīng)明確了發(fā)放的時(shí)間表，要求在9月底前將養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中。其中，廣西養(yǎng)老金上調(diào)每人每月增加50元，云南每人每月增加30元，并與本人繳費(fèi)年限和基本養(yǎng)老金水平掛鉤。在北京8月份新推出的養(yǎng)老金方案中，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金提高到平均每月3573元，較之前多了218元，而且從今年1月1日補(bǔ)發(fā)。北京市人社局職工養(yǎng)老保險(xiǎn)處處長(zhǎng)李勇介紹，采取的和繳費(fèi)年限掛鉤，更多的是體現(xiàn)多繳多得，或者叫長(zhǎng)繳多得。
統(tǒng)計(jì)顯示，政策全面鋪開(kāi)后，預(yù)計(jì)將有8500多萬(wàn)企業(yè)退休人員、1700多萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員受益，共將惠及1億多退休人員。從2005年開(kāi)始，我國(guó)已連續(xù)11年上調(diào)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。對(duì)很多即將步入中老年的市民來(lái)說(shuō)，早已習(xí)慣了這種養(yǎng)老金增長(zhǎng)的節(jié)奏，然而，最新公布的數(shù)據(jù)卻顯示，此次上調(diào)為12年來(lái)首次低于10%，上調(diào)6.5%，這讓很多人都感到非常憂(yōu)慮。
中國(guó)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈分析，正是由于物價(jià)仍在上漲，所以我們的養(yǎng)老金也還在增長(zhǎng)過(guò)程中，在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都在10%以上，工資的增長(zhǎng)也在10%以上，養(yǎng)老金的調(diào)整水平也比較高。但是值得關(guān)注的是，經(jīng)濟(jì)增速同樣在放緩，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷著由高速發(fā)展步入中高速發(fā)展的新常態(tài)，所以養(yǎng)老金的上調(diào)額度有所減少也在情理之中。
隨著2014年“雙軌制”的廢除，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金，開(kāi)始與企業(yè)按照相同的辦法，由國(guó)家統(tǒng)一調(diào)整。人社部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛表示，隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革，將來(lái)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金待遇差將會(huì)逐步縮小，今后機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)基本同步調(diào)整，幅度大致相當(dāng)，避免過(guò)去由于雙軌制導(dǎo)致的待遇差延續(xù)。
養(yǎng)老金的上調(diào)隨之而來(lái)的是不斷增大的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支壓力，今年的財(cái)政預(yù)算報(bào)告顯示，伴隨著6.5%的增幅，中央對(duì)地方養(yǎng)老金的轉(zhuǎn)移支付也在大幅增加。金維剛認(rèn)為，正如“十三五”規(guī)劃建議中所提出的，需要建立基本養(yǎng)老金的合理調(diào)整機(jī)制，基金收支上確實(shí)存在長(zhǎng)期平衡的問(wèn)題。
褚福靈表示，基本養(yǎng)老金的調(diào)整，不僅直接關(guān)系到部分人的切身利益，更關(guān)系整個(gè)社保制度的可持續(xù)性。未來(lái)我們要建立一個(gè)正常的調(diào)整機(jī)制。這個(gè) “合理機(jī)制”的建立，需要遵循保障基本生活、分享發(fā)展成果、確�；鹂韶�(fù)擔(dān)等幾方面的原則。
1、養(yǎng)老保險(xiǎn)要交多少年呢?
社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限(含視同年繳費(fèi))必須達(dá)到15年到達(dá)法定退休年齡時(shí)才能按月領(lǐng)取退休金，如果超過(guò)15年則繳費(fèi)年限越長(zhǎng)退休金就越多。如果經(jīng)濟(jì)允許的話(huà)建議你還是交納到退休為好，辦理退休按月領(lǐng)取退休金。
其中失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)金期間，可以免繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其個(gè)人帳戶(hù)暫予保留，待重新就業(yè)時(shí)辦理續(xù)保手續(xù)，繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。
需要提醒您：影響?zhàn)B老金高低的因素主要有：退休上年度當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資、繳費(fèi)基數(shù)的高低、繳費(fèi)年限的長(zhǎng)短等，繳費(fèi)基數(shù)越高、年限越長(zhǎng)，退休時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老金也越多。
目前我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，需要企業(yè)與職工個(gè)人共同繳納。1998年1月1日，我國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，其中規(guī)定對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法實(shí)施后參加工作的職工，個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿(mǎn)15年的，退休后按月發(fā)給養(yǎng)老金;累計(jì)不滿(mǎn)15年的，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，只是將個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額一次性支付給本人。對(duì)于1995年底以前參加工作，1998年1月1日辦法實(shí)施后退休，個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿(mǎn)15年的，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金和過(guò)渡性調(diào)節(jié)金。其中，對(duì)于1997年底前參加工作，辦法實(shí)施后退休，繳費(fèi)年限累計(jì)滿(mǎn)10年不滿(mǎn)15年的，也可按月發(fā)給基本養(yǎng)老金;不滿(mǎn)10年的，個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額一次性支付給本人。
2、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)數(shù)額的計(jì)算如下：
(一)企業(yè)繳費(fèi)額=核定的企業(yè)職工工資總額×20%;職工個(gè)人繳費(fèi)額=核定繳費(fèi)基數(shù)×7%(目前為7%)。
(二)個(gè)體勞動(dòng)者(包括個(gè)體工商戶(hù)和自由職業(yè)者)繳費(fèi)額=核定繳費(fèi)基數(shù)×18%。
例如：2003年4月份河北省公布的2002年度省社平工資為每月747元，因此繳費(fèi)基數(shù)可以在747—2241元之間自主選擇。全年繳費(fèi)金額最少為：747×18%×12=1613.5元，最多為：2241×18%×12=4840.6元。
個(gè)人購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)：
個(gè)人買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)需要到戶(hù)口所在地社保局申請(qǐng)，其手續(xù)包括：本人身份證，近期免冠一寸照片備兩張，保費(fèi)，申請(qǐng)書(shū)等即可。且只能辦理養(yǎng)老，醫(yī)療保險(xiǎn)兩種。
交納多少是根據(jù)當(dāng)?shù)厝ツ晟缙焦べY進(jìn)行計(jì)算的，且每年都不是一樣的。
比如A地社平工資為20000元，那么養(yǎng)老保險(xiǎn)交納額為20000*20%=4000左右/年，醫(yī)療為20000*10%=2000左右/年。
另外也規(guī)定了最低檔和最高檔，最低檔的交納不得低于社平職工月平均工資的60%，最高檔為職工月平均工資的300%。一般以最低檔居多。
另外，養(yǎng)老保險(xiǎn)最低交納年限為180個(gè)月即15年，醫(yī)療保險(xiǎn)至少需要交納25/30年，達(dá)到退休年齡就可以申請(qǐng)享受養(yǎng)老金待遇和醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)(只要續(xù)費(fèi)平時(shí)也是可以的)。
享受養(yǎng)老金待遇的規(guī)定：
根據(jù)國(guó)家規(guī)定，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并符合下列條件人員可以辦理退休手續(xù)，享受基本養(yǎng)老金待遇：
1、 正常退休：男職工年滿(mǎn)60周歲，女干部年滿(mǎn)55周歲，女工人年滿(mǎn)50周歲
2、 特殊工種提前退休：(1)從事有毒有害工種累計(jì)8年以上;井下高溫工種累計(jì)9年以上;特別繁重工種累計(jì)10年以上者;在個(gè)人檔案中須有原始材料記載，并符合國(guó)家提前退休工種。(2)男職工年滿(mǎn)55周歲，女職工年滿(mǎn)45周歲
3、 因病提前退休：男職工年滿(mǎn)50周 歲、女職工年滿(mǎn)45周歲，因病喪失勞動(dòng)能力的，可辦理提前退休手續(xù)。 男職工未滿(mǎn)50周歲、女職工未滿(mǎn)45周歲的，只能辦理退職手續(xù)。
注意事項(xiàng)：
勞動(dòng)者退休后領(lǐng)取養(yǎng)老金的數(shù)額，與其在職勞動(dòng)期間的工資收入、繳費(fèi)多少有直接的聯(lián)系，這無(wú)疑能夠產(chǎn)生一種激勵(lì)勞動(dòng)者的職期間積極勞動(dòng)，提高效率。
養(yǎng)老保險(xiǎn)最低交納年限為180個(gè)月即15年，醫(yī)療保險(xiǎn)至少需要交納25/30年，達(dá)到退休年齡就可以申請(qǐng)享受養(yǎng)老金待遇和醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)(只要續(xù)費(fèi)平時(shí)也是可以的)。
3、2016年養(yǎng)老保險(xiǎn)如何補(bǔ)繳?
補(bǔ)繳范圍：
這次享受補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)優(yōu)惠政策的，包括未參保企業(yè)和人員及中斷繳費(fèi)的企業(yè)和人員。不包括按規(guī)定核定了繳費(fèi)基數(shù)但有歷史欠費(fèi)的企業(yè)和人員，對(duì)已核定過(guò)繳費(fèi)基數(shù)的歷史欠費(fèi)的滯納金，仍由地稅部門(mén)按規(guī)定確定和征收。
關(guān)于未參保單位和人員補(bǔ)繳
實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)后，未核定過(guò)繳費(fèi)基數(shù)、未繳費(fèi)人員為未參保人員;單位一直未到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行參保登記，未繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，為未參保單位。
關(guān)于中斷繳費(fèi)人員補(bǔ)繳
實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)制度后，核定過(guò)繳費(fèi)基數(shù)，也曾繳費(fèi)，后因各種原因不再申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)，也不再繳費(fèi)的，為中斷繳費(fèi)企業(yè)和人員。
國(guó)家和省規(guī)定的應(yīng)參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位，應(yīng)按國(guó)家和省規(guī)定，為與本單位建立勞動(dòng)關(guān)系的所有人員(含男未滿(mǎn)60周歲、女未滿(mǎn)55周歲的固定工、勞動(dòng)合同制和實(shí)行臨時(shí)工繳費(fèi)制度后的原臨時(shí)工)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。由于用人單位原因部分人員應(yīng)繳未繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，用人單位可以向勞動(dòng)保障部門(mén)提出書(shū)面補(bǔ)繳申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)補(bǔ)繳期間與被保險(xiǎn)人存在勞動(dòng)關(guān)系的證明，以及工資收入憑證，經(jīng)確認(rèn)后，由企業(yè)和職工個(gè)人從規(guī)定實(shí)行企業(yè)和個(gè)人共同繳費(fèi)之月，補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。在2009年12月底前主動(dòng)補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，可以按優(yōu)惠政策補(bǔ)繳。原長(zhǎng)期病休6個(gè)月以上時(shí)間、判刑人員服刑期間，不允許補(bǔ)繳。
單位整體未參保的應(yīng)從企業(yè)注冊(cè)成立之日起為職工全員參保，補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。在2009年12月底前主動(dòng)補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，可以按優(yōu)惠政策補(bǔ)繳。但補(bǔ)繳的時(shí)間最早不早于1995年1月(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)最早從2003年1月起補(bǔ)繳)，有視同繳費(fèi)年限的，應(yīng)按上條規(guī)定的最早補(bǔ)繳時(shí)間補(bǔ)繳(即將企業(yè)和個(gè)人實(shí)行繳費(fèi)制度后，應(yīng)繳費(fèi)的時(shí)間均補(bǔ)繳齊，其中，建立個(gè)人賬戶(hù)后連續(xù)繳費(fèi)滿(mǎn)5年以上，才能計(jì)算視同繳費(fèi)年限)。
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