科研項(xiàng)目自查自糾報(bào)告

　　根據(jù)溫紀(jì)通【20PC】5號(hào)文件要求，3月3日—3月5日，我局對(duì)科技局專(zhuān)項(xiàng)資金使用進(jìn)行了自查，堅(jiān)決查處和糾正截留、擠占、挪用、騙取資金的違規(guī)行為，確保專(zhuān)項(xiàng)資金嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)？顚?zhuān)用�，F(xiàn)將自查自糾和整改工作情況報(bào)告如下：

　　一、主要做法

　　(一)組建了工作機(jī)構(gòu)。我局召開(kāi)了局班子會(huì)及全體干部職工會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)了，溫紀(jì)通【20PC】5號(hào)文件，并將檢查工作列為3月份主要議程，認(rèn)真組織實(shí)施，為確保工作有序開(kāi)展，成立了以局長(zhǎng)李福茂為組長(zhǎng)的科技專(zhuān)項(xiàng)資金大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　(二)明確了工作職責(zé)。對(duì)檢查工作人員的職責(zé)進(jìn)行了具體分工，將檢查的項(xiàng)目落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人身上，力求做到公開(kāi)、公正，公開(kāi)開(kāi)展檢查工作。

　　(三)確定了檢查對(duì)象和范圍。檢查范圍為20PC年—20PC年度，科技局專(zhuān)項(xiàng)資金。

　　(四)細(xì)化了檢查內(nèi)容。圍繞科技專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)用管理的安全性、合規(guī)性和績(jī)效性開(kāi)展，檢查工作主要是對(duì)制度建設(shè)，制度執(zhí)行，資金申請(qǐng)，資金分配，資金撥付，資金使用，資金監(jiān)管資金效益8個(gè)方面來(lái)進(jìn)行檢查，以項(xiàng)目任務(wù)合同書(shū)為具體要求，分技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐項(xiàng)逐條進(jìn)行檢查比對(duì)。

　　(五)制定檢查表格。根據(jù)工作要求，我局制訂了檢查表格，詳細(xì)列出每個(gè)項(xiàng)目名稱(chēng)，立項(xiàng)時(shí)間，項(xiàng)目資金收入，支出和資產(chǎn)、負(fù)債項(xiàng)目的明細(xì)和金額，并要求有關(guān)檢查企業(yè)實(shí)事求是進(jìn)行自查填寫(xiě)上報(bào)，對(duì)科技財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用發(fā)票要求復(fù)印上報(bào)，確保突出檢查重點(diǎn)。

　　二、存在的問(wèn)題

　　科技項(xiàng)目后續(xù)管理相對(duì)薄弱，需完善績(jī)效跟蹤評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位資金使用監(jiān)管和指導(dǎo)。

　　三、整改工作

　　建立科技項(xiàng)目聯(lián)系制度，要求每年到企業(yè)檢查指導(dǎo)不少于2次，企業(yè)必須每半年上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施及資金使用情況。科技項(xiàng)目資金必須用于項(xiàng)目相關(guān)的支出，必須專(zhuān)款專(zhuān)用。企業(yè)未按規(guī)定使用項(xiàng)目資金，市科技局有權(quán)提前收回項(xiàng)目資金。

　　科研項(xiàng)目自查自糾報(bào)告

　　按照教育部和吉林大學(xué)有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)自查自糾相關(guān)文件要求，公共衛(wèi)生學(xué)院于20PC年4月18~24日在全院開(kāi)展科研經(jīng)費(fèi)管理自查自糾工作。現(xiàn)匯報(bào)如下：

　　(一)制度建設(shè)。按照學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定，我院將《教育部財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)中央部門(mén)所屬高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)管理的意見(jiàn)》、《教育部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高�？蒲行袨榈囊庖�(jiàn)》、《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高�？蒲许�(xiàng)目管理的意見(jiàn)》公布上學(xué)院網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，布置以科室為單位全面梳理學(xué)校現(xiàn)行的科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)使用、行為規(guī)范情況，實(shí)行負(fù)責(zé)人自查、科主任審核、院職能部門(mén)匯總管理。

　　(二)管理現(xiàn)狀。逐一理清學(xué)�，F(xiàn)有科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)總量，并建立電子檔案。同時(shí)建立科研管理交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)交流，確保信息通暢。建立起科研評(píng)價(jià)體系，并與學(xué)院工作量化考核、職稱(chēng)晉升相結(jié)合，對(duì)科研工作突出者給予獎(jiǎng)勵(lì)，極大促進(jìn)了教師的科研熱情。

　　(三)預(yù)算管理。組織課題負(fù)責(zé)人全面對(duì)照國(guó)家和學(xué)�，F(xiàn)行的科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，檢查科研項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)、預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整是否符合有關(guān)規(guī)定，檢查科研項(xiàng)目是否按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行。學(xué)院制定科研經(jīng)費(fèi)自查自糾組織機(jī)構(gòu)和具體的實(shí)時(shí)方案，督促負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行。20PC年度及20PC年度學(xué)院總計(jì)撥付到位科研經(jīng)費(fèi)合計(jì)1225.7681萬(wàn)元。

　　(四)支出管理。制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表格，組織課題負(fù)責(zé)人全面排查科研經(jīng)費(fèi)使用管理存在的突出問(wèn)題，檢查科研經(jīng)費(fèi)支出的真實(shí)性、合法性、效益性，是否存在違規(guī)支出科研經(jīng)費(fèi)行為。20PC年度及20PC年度學(xué)院總計(jì)支出科研經(jīng)費(fèi)611.0746萬(wàn)元，其中未按照預(yù)算執(zhí)行或者與預(yù)算有出入的經(jīng)費(fèi)均作出明確說(shuō)明，主要包括：

　　(1)由于財(cái)務(wù)管理與課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算有不一致之處，經(jīng)與財(cái)務(wù)處協(xié)商進(jìn)行了經(jīng)費(fèi)調(diào)整;(2)有一部分經(jīng)費(fèi)系項(xiàng)目結(jié)題后余額，在20PC-20PC繼續(xù)使用;(3)差旅相關(guān)費(fèi)用稍有出入，主要體現(xiàn)在物價(jià)上漲及其帶來(lái)的成本增加。

　　綜合全院科研課題自查結(jié)果，各負(fù)責(zé)人均認(rèn)定無(wú)財(cái)務(wù)違規(guī)使用情況。

　　(五)績(jī)效管理。近年來(lái)學(xué)院間接費(fèi)計(jì)提使用情況包括：(1)科研項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi);(2)學(xué)院自立科研項(xiàng)目;(3)用于學(xué)院科技獎(jiǎng)勵(lì)酬金發(fā)放。鑒于科研管理經(jīng)費(fèi)計(jì)提全部用于從事科研的教師，極大推動(dòng)了科研人員的積極性。

　　(六)監(jiān)督機(jī)制。學(xué)院實(shí)行“三委會(huì)”管理制度，即學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位評(píng)定委員會(huì)、教學(xué)委員會(huì)全面參與監(jiān)督管理，由科研秘書(shū)擔(dān)任經(jīng)費(fèi)管理執(zhí)行秘書(shū)，全面檢查、監(jiān)督科研進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)使用情況，確�？蒲许�(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范合理。

　　科研項(xiàng)目自查自糾報(bào)告

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省科技系統(tǒng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作會(huì)議精神，根據(jù)省“關(guān)于印發(fā)《遼寧省開(kāi)展科技重大專(zhuān)項(xiàng)和科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查工作方案》的通知”(遼科發(fā)[20PC]16號(hào))文件要求，我市抽調(diào)相關(guān)部門(mén)人員組成科技專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，于8月10日至9月6日,對(duì)我市近兩年承擔(dān)的國(guó)家、省科技重大專(zhuān)項(xiàng)和科技計(jì)劃項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查�，F(xiàn)將自檢自查情況報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目檢查情況

　　本次檢查重點(diǎn)對(duì)我市20PC年省科技計(jì)劃中單項(xiàng)經(jīng)費(fèi)數(shù)額100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目和20PC、20PC兩年承擔(dān)科技經(jīng)費(fèi)合計(jì)金額在100萬(wàn)元以上的單位進(jìn)行了檢查，通過(guò)采取聽(tīng)取匯報(bào)、查看會(huì)計(jì)帳薄、實(shí)地察看等方式進(jìn)行，重點(diǎn)檢查了科技計(jì)劃資金到位與使用、項(xiàng)目進(jìn)展以及項(xiàng)目管理規(guī)范等情況。

　　1、項(xiàng)目基本情況

　　近兩年我市承擔(dān)科技經(jīng)費(fèi)合計(jì)金額在100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目共有11項(xiàng)，資助資金3100萬(wàn)元。11個(gè)項(xiàng)目按獲得資金支持額度劃分，其中獲500萬(wàn)元支持項(xiàng)目3項(xiàng)，400萬(wàn)元支持項(xiàng)目1項(xiàng)，300萬(wàn)元支持項(xiàng)目1項(xiàng)，200萬(wàn)元支持項(xiàng)目3項(xiàng)，100萬(wàn)元支持項(xiàng)目3項(xiàng);按技術(shù)領(lǐng)域劃分，其中新材料4項(xiàng)，新能源2項(xiàng)，生物技術(shù)2項(xiàng)，高技術(shù)服務(wù)2項(xiàng)，資源與環(huán)境1項(xiàng);按計(jì)劃類(lèi)別劃分，11個(gè)項(xiàng)目全部為高新區(qū)及產(chǎn)業(yè)化基地公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃。

　　2、項(xiàng)目資金到位及使用情況

　　本次檢查的11個(gè)項(xiàng)目全部為20PC年度省級(jí)科技計(jì)劃，涉及資金金額3100萬(wàn)元。從項(xiàng)目資金到位情況看，各計(jì)劃項(xiàng)目資金于20PC年底前均按時(shí)足額到帳。從項(xiàng)目資金支出情況看，獲得支持的3100萬(wàn)元科技計(jì)劃資金，實(shí)際支出資金1821萬(wàn)元，占資金總額的58.7%。從項(xiàng)目資金使用情況看，購(gòu)置科研儀器設(shè)備支出987萬(wàn)元，占資金總支出的54.2%;支付大院大所等合作單位的科研試制費(fèi)等支出485萬(wàn)元，占資金總支出的26.7%;其余資金全部用于購(gòu)置原材料、燃料動(dòng)力費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)?cè)u(píng)審等支出�？傮w看，各項(xiàng)目單位都能夠按照科技專(zhuān)項(xiàng)資金管理的相關(guān)要求，單設(shè)科目，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，帳目清楚。

　　3、項(xiàng)目進(jìn)展及管理情況

　　目前，11個(gè)計(jì)劃項(xiàng)目均進(jìn)展順利，實(shí)施情況較好。從本次檢查的11個(gè)項(xiàng)目看，各項(xiàng)目單位都能夠按照省、市科技專(zhuān)項(xiàng)資金管理的相關(guān)要求，認(rèn)真組織項(xiàng)目申報(bào)，從項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)到管理，都有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，項(xiàng)目配套措施與經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況較好，無(wú)虛假項(xiàng)目以及套取資金的行為，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用合理，管理規(guī)范。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　通過(guò)檢查我們發(fā)現(xiàn)，省科技資金的投入激發(fā)了各項(xiàng)目承擔(dān)單位的科技創(chuàng)新熱情,保證了科技計(jì)劃項(xiàng)目的順利實(shí)施。從項(xiàng)目資金的投入以及使用情況看，主要有以下方面的問(wèn)題：

　　1、重大科技專(zhuān)項(xiàng)和科技計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)量偏少，單體項(xiàng)目資助額度偏低。近兩年，我市獲得100萬(wàn)元以上資金支持的項(xiàng)目有11個(gè)，單體項(xiàng)目平均資助額度為281萬(wàn)元。從本次檢查的情況看，項(xiàng)目獲得的財(cái)政科技撥款僅占項(xiàng)目已投入資金比例較低，偏少的項(xiàng)目資金相對(duì)企業(yè)項(xiàng)目研發(fā)只是杯水車(chē)薪，對(duì)企業(yè)只是引導(dǎo)與鼓勵(lì)，科技專(zhuān)項(xiàng)資金的支撐和引領(lǐng)作用不突出。

　　2、計(jì)劃內(nèi)容全部為創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃，資金支出受到平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度影響。從檢查的11個(gè)項(xiàng)目看，有4個(gè)項(xiàng)目的科技計(jì)劃到位資金全部支出，占總項(xiàng)目數(shù)的36.4%。由于項(xiàng)目?jī)?nèi)容全部為科技公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃，部分計(jì)劃需待主體樓建設(shè)完工后，才能購(gòu)置科研儀器設(shè)備，因此雖然部分項(xiàng)目單位已簽訂科研儀器設(shè)備購(gòu)置合同，卻因主體科研樓尚未完工，不能發(fā)生科研儀器設(shè)備購(gòu)置等支出，致使科技項(xiàng)目資金支出進(jìn)度受到一定影響。

　　3、資金賬目需進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范。從檢查情況看，多數(shù)單位科技計(jì)劃項(xiàng)目資金使用賬目記載符合相關(guān)規(guī)定、要求，但個(gè)別企業(yè)也存在需要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范的問(wèn)題。

　　三、采取的主要工作措施

　　為切實(shí)做好國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)和省科技計(jì)劃實(shí)施及經(jīng)費(fèi)管理使用情況的監(jiān)督檢查工作，我市主要采取了以下幾項(xiàng)工作措施：

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為自檢自查工作提供組織保障。局黨組對(duì)此項(xiàng)監(jiān)督檢查工作十分重視，召開(kāi)了黨組會(huì)，及時(shí)傳達(dá)貫徹省會(huì)議精神，研究部署了自檢自查工作。并由市科技局牽頭成立了營(yíng)口市開(kāi)展重大專(zhuān)項(xiàng)和科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，小組由市科技局、市發(fā)改委、市財(cái)政局有關(guān)人員組成，由檢查領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)合對(duì)我市符合要求的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

　　2、明確工作重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任分工。加強(qiáng)與各相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。市科技部門(mén)與市發(fā)改委重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目安排是否符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，振興規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造目錄支持方向，項(xiàng)目是否按照批準(zhǔn)的內(nèi)容組織實(shí)施等內(nèi)容進(jìn)行檢查，市財(cái)政部門(mén)重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目資金是否按時(shí)、足額到位，資金使用是否符合有關(guān)規(guī)劃和相應(yīng)管理辦法要求進(jìn)行檢查。由于職責(zé)分工明確，保證了檢查工作的順利開(kāi)展。

　　3、 制定工作計(jì)劃，保證檢查工作規(guī)范、有序、順利進(jìn)行。按照省科技廳要求，下發(fā)了《營(yíng)口市開(kāi)展科技重大專(zhuān)項(xiàng)和科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查工作方案》，制定了自檢自查工作計(jì)劃。我市科技重大專(zhuān)項(xiàng)和科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查共分四個(gè)階段，包括安排部署階段、檢查階段、整改階段和總結(jié)工作階段。由于自檢自查工作安排周密，保證了工作的順利開(kāi)展。