協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則
中國招生考試論壇協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則
貨品在協(xié)調(diào)制度上的歸類，應(yīng)遵循以下規(guī)則：
規(guī)則一
類、章及分章的標(biāo)題，僅為查找方便而設(shè)；具有法律效力的歸類，應(yīng)按稅目條文和有關(guān)類注或章注確定，如稅目、類注或章注無其他規(guī)定，則按以下規(guī)則確定。
注釋：
一、本協(xié)調(diào)制度系統(tǒng)地列出了國際貿(mào)易的貨品，將這些貨品分為類、章及分章，每類、章或分章都有標(biāo)題，盡可能確切地列明所包括貨品種類的范圍。但在許多情況下，歸入某類或某章的貨品種類繁多，類、章標(biāo)題不可能將其一一列出，全都包括進(jìn)去。
二、因此，本規(guī)則一開始就說明，標(biāo)題“僅為查找方便而設(shè)”。據(jù)此，標(biāo)題對商品歸類不具有法律效力。
三、本規(guī)則第二部分規(guī)定，商品應(yīng)按以下兩條規(guī)則進(jìn)行歸類：
（一）按照稅目條文及任何相關(guān)的類、章注釋的規(guī)定辦理；
（二）稅目和類、章注釋無其他規(guī)定，則可根據(jù)規(guī)則二、三、四及五的規(guī)定辦理。
四、以上三（一）所規(guī)定的已很明確，許多貨品可直接按協(xié)調(diào)制度的規(guī)定進(jìn)行歸類，無須運(yùn)用歸類總規(guī)則〔例如，活馬（稅號01.01）、第三十章注釋三所述的醫(yī)藥用品（稅號30.06）〕。
五、以上三（二）所稱“如稅目和類、章注釋無其他規(guī)定”，旨在明確稅目條文及任何相關(guān)的類、章注釋是最重要的，換言之，它們是在確定歸類時應(yīng)首先考慮的規(guī)定。例如，第三十一章的注釋規(guī)定該章某些稅號僅包括某些貨品，因此，這些稅號就不能夠根據(jù)規(guī)則二（二）擴(kuò)大為包括該章注釋規(guī)定不包括的貨品。
規(guī)則二
（一）稅目所列貨品，應(yīng)視為包括該項(xiàng)貨品的不完整品或未制成品，只要在報(bào)驗(yàn)時該項(xiàng)不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征；還應(yīng)視為包括該項(xiàng)貨品的完整品或制成品（或按本款可作為完整品或制成品歸類的貨品）在報(bào)驗(yàn)時的未組裝件或拆散件。
（二）稅目中所列材料或物質(zhì)，應(yīng)視為包括該種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)混合或組合的物品。稅目所列某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)視為包括全部或部分由該種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品。由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)按規(guī)則三歸類。
注釋：
規(guī)則二（一）
（不完整品或未制成品）
一、規(guī)則二（一）將所有列出某一些物品的稅目范圍擴(kuò)大為不僅包括完整的物品，而且還包括該物品的不完整品或未制成品，只要報(bào)驗(yàn)時它們具有完整品或制成品的基本特征。
二、本款規(guī)則的規(guī)定也適用于毛坯，除非該毛坯已在某一稅目具體列名。所稱“毛坯”，是指已具有制成品或制成零件的大概形狀或輪廓，但還不能直接使用的物品。除極個別的情況外，它們須經(jīng)進(jìn)一步完善方可作為制成品或制成零件使用。
尚未具有制成品基本形狀的半制成品（例如，常見的桿、盤、管等）不應(yīng)作為“毛坯”對待。
三、鑒于第一類至第六類各稅目的商品范圍，本款規(guī)則這一部分的規(guī)定一般不適用于這六類所包括的貨品。
四、運(yùn)用本款規(guī)則的幾個實(shí)例，參見有關(guān)類、章的總注釋（例如，第十六類和第六十一章、第六十二章、第八十六章、第八十七章及第九十章）。
規(guī)則二（一）
（物品的未組裝件或拆散件）
五、規(guī)則二（一）的第二部分規(guī)定，完整品或制成品的未組裝件或拆散件應(yīng)歸入已組裝物品的同一稅號。貨品以未組裝或拆散形式報(bào)驗(yàn)，通常是由于包裝、裝卸或運(yùn)輸上的需要，或是為了便于包裝、裝卸或運(yùn)輸。
六、本款規(guī)則也適用于以未組裝或拆散形式報(bào)驗(yàn)的不完整品或未制成品，只要按照本規(guī)則第一部分的規(guī)定，它們可作為完整品或制成品看待。
七、本款規(guī)則所稱“報(bào)驗(yàn)時的未組裝件或拆散件”，是指其零件可通過緊固件（螺釘、螺母、螺栓等），或通過鉚接、焊接等組裝方法便可裝配起來的物品。
組裝方法的復(fù)雜性可不予考慮，但其零件必需是無須進(jìn)一步加工的制成品。
某一物品的未組裝零件如超出組裝成品所需數(shù)量的，超出部分應(yīng)單獨(dú)歸類。
八、運(yùn)用本款規(guī)則的實(shí)例，參見有關(guān)類、章的總注釋（例如，第十六類和第四十四章、第八十六章、第八十七章及第八十九章）。
九、鑒于第一類至第六類各稅目的商品范圍，本款規(guī)則這一部分的規(guī)定一般不適用于這六類所包括的貨品。
規(guī)則二（二）
（不同材料或物質(zhì)的混合品或組合品）
十、規(guī)則二（二）是關(guān)于混合及組合的材料或物質(zhì)，以及由兩種或多種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品。它所適用的稅目是列出某種材料或物質(zhì)的稅目（例如，稅號05.03列出“馬毛”）和列出某種材料或物質(zhì)制成的貨品的稅目（例如，稅號45.03列出“天然軟木制品”）。應(yīng)注意到，僅在稅目條文和類、章注釋無其他規(guī)定的條件下才能運(yùn)用本款規(guī)則（例如，稅號15.03列出“液體豬油，未經(jīng)混合”，這就不能運(yùn)用本款規(guī)則）。
在類、章注釋或稅目條文列為調(diào)制品的混合物，應(yīng)按規(guī)則一的規(guī)定進(jìn)行歸類。
十一、本款規(guī)則旨在將任何列出某種材料或物質(zhì)的稅目擴(kuò)大為包括該種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)的混合品或組合品，同時還將任何列出某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品的稅目擴(kuò)大為包括部分由該種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品。
十二、然而，本款規(guī)則絕不意味著將稅號范圍擴(kuò)大到不按照規(guī)則一的規(guī)定，將不符合稅目條文的貨品也包括進(jìn)來，即由于添加了另外一種材料或物質(zhì)，使貨品喪失了原稅號所列貨品特征的情況。
十三、本規(guī)則最后規(guī)定，混合及組合的材料或物質(zhì)，以及由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，如果看起來可歸入兩個或兩個以上稅號的，必須按規(guī)則三的原則進(jìn)行歸類。
規(guī)則三
當(dāng)貨品按規(guī)則二（二）或由于其他原因看起來可歸入兩個或兩個以上稅目時，應(yīng)按以下規(guī)則歸類：
（一）列名比較具體的稅目，優(yōu)先于列名一般的稅目。但是，如果兩個或兩個以上稅目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質(zhì)，或零售的成套貨品中的某些貨品，即使其中某個稅目對該貨品描述得更為全面、詳細(xì)，這些貨品在有關(guān)稅目的列名應(yīng)視為同樣具體。
（二）混合物、不同材料構(gòu)成或不同部件組成的組合物以及零售的成套貨品，如果不能按照規(guī)則三（一）歸類時，在本款可適用的條件下，應(yīng)按構(gòu)成貨品基本特征的材料或部件歸類。
（三）貨品不能按照規(guī)則三（一）或（二）歸類時，應(yīng)按號列順序歸入其可歸入的最末一個稅目。
注釋：
一、對于根據(jù)規(guī)則二（二）或其他原因看起來可歸入兩個或兩個以上稅目的貨品，本規(guī)則規(guī)定了三條歸類辦法。這三條辦法應(yīng)按照其在本規(guī)則的先后次序加以運(yùn)用。據(jù)此，只有在不能按照規(guī)則三（一）歸類時，才能運(yùn)用規(guī)則三（二）；不能按照規(guī)則三（一）和（二）兩款歸類時，才能運(yùn)用規(guī)則三（三）。因此，它們優(yōu)先權(quán)的次序?yàn)?.具體列名；2.基本特征；3.從后歸類。
二、只有在稅目條文和類、章注釋無其他規(guī)定的條件下，才能運(yùn)用本規(guī)則。例如，第九十七章注釋四（二）規(guī)定，根據(jù)稅目條文既可歸入稅號97.01至97.05中的一個稅號，又可歸入稅號97.06的貨品，應(yīng)歸入稅號97.06以前的有關(guān)稅號，即貨品應(yīng)按第九十七章注釋四（二）的規(guī)定而不能根據(jù)本規(guī)則進(jìn)行歸類。
規(guī)則三（一）
三、規(guī)則三（一）是本規(guī)則的第一條歸類辦法，它規(guī)定列名比較具體的稅目應(yīng)優(yōu)先于列名比較一般的稅目。
四、通過制訂幾條一刀切的規(guī)則來確定哪個稅目就比其他稅目列名更為具體是行不通的。但作為一般原則可以這樣說：
（一）列出品名比列出類名更為具體（例如，電動剃須刀及電動理發(fā)推子應(yīng)歸入稅號85.10，而不應(yīng)作為手提式電動工具歸入稅號85.08或作為家用電動機(jī)械器具歸入稅號85.09）。
（二）如果某一稅目所列名稱更為明確地述及某一貨品，則該稅目要比所列名稱不那么明確述及該貨品的其他稅目更為具體。
例子：
1、確定為用于小汽車的簇絨地毯，不應(yīng)作為小汽車附件歸入稅號87.08，而應(yīng)歸入稅號57.03，因該稅號所列地毯更為具體。
2、鋼化或?qū)訅翰Ａе频奈磋偪虬踩Ａ�，已制成一定形狀并確定為用于飛機(jī)上。該貨品不應(yīng)作為稅號88.01或88.02所列貨品的零件歸入稅號88.03，而應(yīng)歸入稅號70.07，因該稅號所列安全玻璃更為具體。
五、但是，如果兩個或兩個以上稅目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質(zhì)，或零售成套貨品中的某些貨品，即使其中某個稅目比其他稅目對該貨品描述得更為全面、詳細(xì)，這些貨品在有關(guān)稅目的列名應(yīng)視為同樣具體。在這種情況下，貨品應(yīng)按規(guī)則三（二）或（三）的規(guī)定進(jìn)行歸類。
規(guī)則三（二）
六、第二條歸類辦法僅適用于：
（一）混合物。
（二）不同材料的組合貨品。
（三）不同部件的組合貨品。
（四）零售的成套貨品。
只有在不能按照規(guī)則三（一）歸類時，才能運(yùn)用本款。
七、無論如何，只有在本款可適用的條件下，貨品才可按構(gòu)成貨品基本特征的材料或部件歸類。
八、不同的貨品，確定其基本特征的因素會有所不同。例如，可根據(jù)其所含材料或部件的性質(zhì)、體積、數(shù)量、重量或價值來確定貨品的基本特征，也可根據(jù)所含材料對貨品用途的作用來確定貨品的基本特征。
九、本款規(guī)則所稱“不同部件組成的組合物”，不僅包括部件相互固定組合在一起，構(gòu)成了實(shí)際不可分離整體的貨品，還包括其部件可相互分離的貨品，但這些部件必須是相互補(bǔ)足，配合使用，構(gòu)成一體并且通常不單獨(dú)銷售的。
例子：
（一）由一個帶活動煙灰盤的架子構(gòu)成的煙灰盅。
（二）由一個特制的架子（通常為木制的）及幾個形狀、規(guī)格相配的空調(diào)味料瓶子組成的家用調(diào)味架。
這類組合貨品的各件一般都裝于同一包裝內(nèi)。
十、本款規(guī)則所稱“零售的成套貨品”，是指同時符合以下三個條件的貨品：
（一）由至少兩種看起來可歸入不同稅號的不同物品構(gòu)成的。例如，六把乳酪叉不能作為本款規(guī)則所稱的成套貨品。
（二）為了迎合某項(xiàng)需求或開展某項(xiàng)專門活動而將幾件產(chǎn)品或物品包裝在一起的。
（三）其包裝形式適于直接銷售給用戶而貨物無需重新包裝的（例如，裝于盒、箱內(nèi)或固定于板上）。
據(jù)此，它包括由不同食品構(gòu)成，配在一起調(diào)制后可成為即食菜或即食飯的成套食品。
以下是按規(guī)則三（二）的規(guī)定進(jìn)行歸類的成套貨品的例子：
（一）1、由一個夾牛肉（不論是否夾奶酪）的小圓面包構(gòu)成的三明治（稅號16.02）和法式炸土豆片（稅號20.04）包裝在一起的成套貨品。該貨品應(yīng)歸入稅號16.02。
2、配制一餐面條的成套貨品，由裝于一紙盒內(nèi)的一包未煮的面條（稅號19.02）、一小袋乳酪粉（稅號04.06）及一小罐蕃茄醬（稅號21.03）組成。該貨品應(yīng)歸入稅號19.02。
但本規(guī)則不適用于包裝在一起的混合產(chǎn)品。例如：
（1）一罐小蝦（稅號16.05）、一罐肝醬（稅號16.02）、一罐乳酪（稅號04.06）、一罐火腿肉片（稅號16.02）及一罐開胃香腸（稅號16.01）；
（2）一瓶稅號22.08的烈性酒及一瓶稅號22.04的葡萄酒。
對于以上兩個例子所列的產(chǎn)品及類似的混合產(chǎn)品，應(yīng)將每種不同產(chǎn)品分別歸入各自所屬的稅號項(xiàng)下。
（二）成套理發(fā)工具，由一個電動理發(fā)推子（稅號85.10）、一把梳子（稅號96.15）、一把剪子（稅號82.13）、一把刷子（稅號96.03）及一條毛巾（稅號63.02），裝于一個皮匣子（稅號42.02）組成。該貨品應(yīng)歸入稅號85.10。
（三）成套繪圖器具，由一把尺子（稅號90.17）、一個圓盤計(jì)算器（稅號90.17）、一個繪圖圓規(guī)（稅號90.17）、一支鉛筆（稅號96.09）及一個卷筆刀（稅號82.14），裝于一個塑料片制的盒子（稅號42.02）組成。該貨品應(yīng)歸入稅號90.17。
以上成套貨品應(yīng)按其構(gòu)成整套貨品基本特征的部件進(jìn)行歸類。
十一、本款規(guī)則不適用于組件為分別包裝的貨品，不論其是否裝入一個共同包裝內(nèi)，為生產(chǎn)飲料等所需而將其按規(guī)定比例進(jìn)行包裝。
規(guī)則三（三）
十二、貨品如果不能按照規(guī)則三（一）或（二）歸類時，應(yīng)按號列順序歸入其可歸入的最后一個稅目。
規(guī)則四
根據(jù)上述規(guī)則無法歸類的貨品，應(yīng)歸入與其最相類似的貨品的稅目。
注釋：
一、本規(guī)則適用于不能按照規(guī)則一至三歸類的貨品。它規(guī)定，這些貨品應(yīng)歸入與其最相類似的貨品的稅目中。
二、在按照規(guī)則四歸類時，必須將報(bào)驗(yàn)貨品與類似貨品加以比較以確定其與哪種貨品最相類似。然后所報(bào)驗(yàn)的貨品應(yīng)歸入與其最相類似的貨品的同一稅目。
三、當(dāng)然，所謂“類似”要看許多因素，例如，貨品名稱、特征、用途。
規(guī)則五
除上述規(guī)則外，本規(guī)則適用于下列貨品的歸類：
（一）制成特殊形狀僅適用于盛裝某個或某套物品并適合長期使用的照像機(jī)套、樂器盒、槍套、繪圖儀器盒、項(xiàng)鏈盒及類似容器，如果與所裝物品同時報(bào)驗(yàn)，并通常與所裝物品一同出售的，應(yīng)與所裝物品一并歸類。但本款不適用于本身構(gòu)成整個貨品基本特征的容器。
（二）除規(guī)則五（一）規(guī)定的以外，與所裝貨品同時報(bào)驗(yàn)的包裝材料或包裝容器，如果通常是用來包裝這類貨品的，應(yīng)與所裝貨品一并歸類。但明顯可重復(fù)使用的包裝材料和包裝容器可不受本款限制。
注釋：
規(guī)則五（一）
（箱、盒及類似容器）
一、本款規(guī)則僅適用于同時符合以下各條規(guī)定的容器：
（一）制成特定形狀或形式，專門盛裝某一物品或某套物品的，即專門按所要盛裝的物品進(jìn)行設(shè)計(jì)的。有些容器還制成所裝物品的特殊形狀。
（二）適合長期使用的，即容器的使用期限與所盛裝的物品相比是相稱的。在物品不使用期間（例如，運(yùn)輸或儲藏期間），這些容器還起保護(hù)物品的作用。本條標(biāo)準(zhǔn)使其與簡單包裝區(qū)別開來。
（三）與所裝物品一同報(bào)驗(yàn)的，不論其是否為了運(yùn)輸方便而與所裝物品分開包裝。單獨(dú)報(bào)驗(yàn)的容器應(yīng)歸入其所應(yīng)歸入的稅目。
（四）通常與所裝物品一同出售的。
（五）本身并不構(gòu)成整個貨品基本特征的。
二、與所裝物品一同報(bào)驗(yàn)并可按照本規(guī)則進(jìn)行歸類的容器的例子如下：
（一）首飾盒及箱（稅號71.13）；
（二）電動剃須刀套（稅號85.10）；
（三）望遠(yuǎn)鏡盒（稅號90.05）；
（四）樂器盒、箱及袋（例如，稅號92.02）；
（五）槍套（例如，稅號93.03）。
三、本款規(guī)則不包括某些容器，例如，裝有茶葉的銀質(zhì)茶葉罐、裝有糖果的裝飾性瓷碗。
規(guī)則五（二）
（包裝材料及包裝容器）
四、本款規(guī)則是關(guān)于通常用于包裝有關(guān)貨品的包裝材料及包裝容器的歸類。但本款規(guī)則不適用于明顯可以重復(fù)使用的包裝材料或包裝容器，例如，某些金屬桶及裝壓縮或液化氣體的鋼鐵容器。
五、規(guī)則五（一）優(yōu)先于本款規(guī)則，因此，規(guī)則五（一）所述的箱、盒及類似容器應(yīng)按該款規(guī)定進(jìn)行歸類。
規(guī)則六
貨品在某一稅目項(xiàng)下各子目的法定歸類，應(yīng)按子目條文或有關(guān)的子目注釋以及以上各條規(guī)則來確定，但子目的比較只能在同一數(shù)級上進(jìn)行。除條文另有規(guī)定的以外，有關(guān)的類注、章注也適用于本規(guī)則。
注釋：
一、以上規(guī)則一至五在必要的地方加以修改后，可適用于同一稅目項(xiàng)下的各級子目。
二、規(guī)則六所用有關(guān)詞語解釋如下：
（一）“同一數(shù)級”子目 ，是指五位數(shù)級子目（一級子目 ）或六位數(shù)級子目（二級子目 ） 。
據(jù)此，當(dāng)按照規(guī)則三（一）規(guī)定考慮某一物品在同一稅目項(xiàng)下的兩個或兩個以上五位數(shù)級子目的歸類時，只能依據(jù)有關(guān)的五位數(shù)級子目條文來確定哪個五位數(shù)級子目所列名稱更為具體或更為類似。只有確定了哪個五位數(shù)級子目列名更為具體后，而且該子目項(xiàng)下又再細(xì)分了六位數(shù)級子目，只能在這種情況下，才能根據(jù)有關(guān)的六位數(shù)級子目條文考慮物品應(yīng)歸入這些六位數(shù)級子目中的哪個子目。
（二）“除條文另有規(guī)定的以外”，是指類、章注釋與子目條文或子目注釋不相一致的情況。
例如，第七十一章注釋四（二）所規(guī)定“鉑”的范圍就與子目注釋二所規(guī)定“鉑”的范圍不相同，因此，在解釋子目號7110.11及7110.19范圍時，應(yīng)采用子目注釋二，而不應(yīng)考慮該章注釋四（二）。
三、六位數(shù)級子目的范圍不得超出其所屬的五位數(shù)級子目的范圍；同樣，五位數(shù)級子目的范圍也不得超出其所屬的稅目范圍。