中國旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及政策建議

　　中國自改革開放以來，尤其是加入WTO以來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易也得到了快速的發(fā)展，旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)揮了非常重要的作用。下面是小編為你整理了中國旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及政策建議，希望能幫助到您。

　　中國旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及政策建議（1）

　　近年來，旅游進(jìn)出口貿(mào)易總額已占到服務(wù)貿(mào)易總額的最大比重。但近年來，中國的旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力下降，特別是自2009以來一直處于逆差狀態(tài)，因此本文研究中國旅游服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀，對(duì)中國的旅游服務(wù)貿(mào)易未來的發(fā)展提出了一些對(duì)策。

　　【關(guān)鍵詞】旅游業(yè)；服務(wù)貿(mào)易；對(duì)策

　　一、中國旅游服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀

　　改革開放以來，中國旅游業(yè)完成了歷史性的跨越，從旅游資源大國轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜未髧�，黨中央、國務(wù)院高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，將旅游業(yè)的發(fā)展納入國家戰(zhàn)略體系。與此同時(shí)，旅游業(yè)發(fā)展迅猛，進(jìn)出口總額不斷增加，出入境旅游人數(shù)也不斷增長。根據(jù)國家旅游局的統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2005年，我國旅游業(yè)全年共接待入境游客12029.23萬人次，國際旅游外匯收入達(dá)到292.96億美元；中國公民出境游客人數(shù)達(dá)3102.63萬人次；我國旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)7686億元人民幣總收入。20xx年，我國旅游業(yè)入境游客人數(shù)達(dá)1.34億人次，國際旅游外匯收入達(dá)到1136.5億美元；中國公民出境旅游人數(shù)1.17億人次，旅游共計(jì)花費(fèi)1045億美元；全年實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)4.13萬億人民幣總收入。2005年至20xx年這11年間，旅游業(yè)總收入增加了4倍多。

　　2016年12月26日，國務(wù)院印發(fā)了《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，這份發(fā)展規(guī)劃明確了“十三五”時(shí)期中國旅游業(yè)的發(fā)展路線、目標(biāo)及主要任務(wù)，成為在未來五年內(nèi)我國旅游業(yè)發(fā)展的重要綱領(lǐng)和依據(jù)。這有助于中國把握旅游業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期，促進(jìn)中國的旅游業(yè)穩(wěn)定正常發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推進(jìn)、質(zhì)量和效率的提高，實(shí)現(xiàn)從旅游大國向旅游強(qiáng)國的一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

　　然而2009年，中國的旅游服務(wù)貿(mào)易由順差轉(zhuǎn)為逆差，且自此一直處于逆差狀態(tài)。當(dāng)旅游服務(wù)貿(mào)易首次在2009年出現(xiàn)貿(mào)易逆差時(shí)，差額僅為40億美元，而20xx年旅游服務(wù)貿(mào)易的逆差額達(dá)到了1781億美元，為2009年的44.5倍。旅游服務(wù)貿(mào)易的逆差成為了我國服務(wù)貿(mào)易逆差的主要來源，并且逆差有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。

　　二、中國旅游服務(wù)貿(mào)易存在的問題

　　（一）匯率變動(dòng)對(duì)旅游服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口有影響

　　近年來人民幣總體上保持升值，2005年人民幣對(duì)美元的匯率為8.192，20xx年匯率為6.642。這就意味著我們可以用更少的人民幣去兌換到等額的美元，人民幣的購買力上升，因此國人更愿意出國旅游。相反，外幣的購買力下降，外國游客的消費(fèi)力也相對(duì)下降，這在一定程度上導(dǎo)致了外國游客的減少。

　　（二）旅游資源開發(fā)和管理水平低

　　目前，我國的旅游資源開發(fā)沒有合理規(guī)劃、利用旅游資源沒有理論基礎(chǔ)，旅游業(yè)盲目發(fā)展，資金在旅游資源上得不到有效利用，旅游資源也得不到合理開發(fā)。同時(shí)，政府對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管力度不夠，法律法規(guī)體系不健全，經(jīng)常出現(xiàn)旅游景區(qū)亂收費(fèi)現(xiàn)象。

　�。ㄈ�）旅游產(chǎn)品缺乏品牌和創(chuàng)新，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱

　　目前來看，很多地區(qū)的旅游產(chǎn)品都極為相似，沒有明顯的地區(qū)特色。中國地域廣博，各地的文化習(xí)俗都不盡相同，不同地區(qū)都有地方的特色，但是旅游產(chǎn)品卻做工粗糙、大同小異沒有創(chuàng)新，對(duì)于游客來說缺乏吸引力，無法滿足市場(chǎng)需求。同時(shí)，沒有知名品牌作為支撐，旅游服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不夠，旅游企業(yè)在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力低。中國旅游企業(yè)的總體特征為規(guī)模小、水平低、管理方式不合理、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

　　三、基于中國旅游貿(mào)易問題的對(duì)策

　�。ㄒ唬�從政府角度看

　　1.進(jìn)一步完善旅游服務(wù)市場(chǎng)的法律法規(guī)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管

　　在部分旅游景點(diǎn)，一些商家惡意哄抬物價(jià)，欺客宰客，有些景點(diǎn)還出現(xiàn)了亂收費(fèi)現(xiàn)象，這些惡性事的件具有很差的社會(huì)影響，大大影響了國外游客對(duì)中國旅游業(yè)的印象，破壞了中國的旅游服務(wù)貿(mào)易的形象�！丁笆�三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中特別提到，要對(duì)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，加強(qiáng)旅游綜合執(zhí)法，在文明旅游方面能有新進(jìn)展；完善旅游業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立健全旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，這樣才能讓旅游市場(chǎng)正常健康的發(fā)展。

　　2.加強(qiáng)對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)

　　旅游景點(diǎn)的自然環(huán)境是吸引游客的重要的因素，美麗的自然環(huán)境能吸引大量的國內(nèi)外游客，反之則會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)造成負(fù)面影響。面對(duì)越來越嚴(yán)重的環(huán)境污染，我們必須從源頭上保護(hù)環(huán)境，加強(qiáng)污染控制建設(shè)，依法建立健全的環(huán)境保護(hù)體系。政府還應(yīng)大力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)宣傳工作，提高整體國民的環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。

　　3.完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

　　許多旅游景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善齊全，20xx年由國家旅游局發(fā)起的“廁所革命”，是一項(xiàng)特別針對(duì)旅游景區(qū)內(nèi)廁所出現(xiàn)的`臟亂差現(xiàn)象來進(jìn)行整治清理的活動(dòng)。國家旅游局局長李金早在發(fā)起這次行動(dòng)時(shí)提出，旅游景區(qū)的廁所是所有游客出行所必需的生活設(shè)施，直接體現(xiàn)出一個(gè)國家或地區(qū)旅游公共服務(wù)水平的高低，更能直接的反映該國或地區(qū)旅游業(yè)文明進(jìn)步程度，這表明了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于旅游服務(wù)貿(mào)易的重要性。

　�。ǘ�）從企業(yè)角度看

　　1.發(fā)展跨國經(jīng)營，提高企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力

　　為了提高企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力，有必要制定符合自身發(fā)展戰(zhàn)略，我國的旅游企業(yè)完全可以借鑒日本美國旅游企業(yè)的一些經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展跨國經(jīng)營，形成一套成熟的旅游服務(wù)體系，樹立優(yōu)良的品牌形象，打響品牌知名度，這樣才能提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)還要制定出符合客戶需求的旅游計(jì)劃，可以利用國外游客對(duì)中國傳統(tǒng)文化的興趣來制定出能吸引他們的旅游計(jì)劃，對(duì)旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新也需要不斷加強(qiáng)，以此來鞏固加強(qiáng)中國旅游產(chǎn)品在世界上的地位。

　　2.進(jìn)行從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)，提高服務(wù)人員素質(zhì)

　　從事旅游業(yè)的人員很多都未經(jīng)過專門的培訓(xùn)，一些黑導(dǎo)游沒有合法從業(yè)證書，還對(duì)游客強(qiáng)買強(qiáng)賣，收受小費(fèi)，所以對(duì)于從業(yè)人員一定要加強(qiáng)文化素質(zhì)的培養(yǎng)，提升從業(yè)人員的素質(zhì)對(duì)提升中國旅游業(yè)的形象具有重要作用。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]賀建軍.我國旅游服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀及對(duì)策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，20xx，10

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　　中國旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及政策建議（2）

　　摘 要：中國擁有豐富的旅游資源，合理利用和保護(hù)這些資源，對(duì)于發(fā)展中國旅游服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展甚至推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有重要意義。本論文分析了中國旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及問題，并提出了相關(guān)的政策建議，以實(shí)現(xiàn)中國旅游服務(wù)貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：旅游服務(wù)貿(mào)易；服務(wù)貿(mào)易；現(xiàn)狀；政策建議

　　一、中國旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及問題

　�。ㄒ唬┲袊�旅游服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀

　　改革開放以來，我國旅游服務(wù)貿(mào)易作為一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)開始發(fā)展，到20xx年，旅游服務(wù)貿(mào)易總收入從19xx年的2.63億美元，增加到395.6萬億美元，30年間增長了150倍；國際旅游外匯收入居世界位次由19xx年的第34位上升到第5位，入境游客人數(shù)的增加，帶動(dòng)了周邊交通，民航，住宿等行業(yè)的發(fā)展，也緩和了就業(yè)形勢(shì)。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，到2020年，我國將成為世界最大的旅游目的地國家以及第四大旅游客源國，屆時(shí)不僅會(huì)對(duì)中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)揮更大的作用，而且將推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　�。ǘ�）中國旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在的問題

　　雖然中國旅游服務(wù)貿(mào)易經(jīng)過幾十年的發(fā)展取得了很好的成績，國際競(jìng)爭(zhēng)力在不斷提高，成為了旅游服務(wù)貿(mào)易大國，但并不是旅游服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國。

　　1、外國客源市場(chǎng)不夠豐富

　　據(jù)國家旅游局的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在外國客源市場(chǎng)中，日本和韓國分別是我國第一和第二大客源國，此外是美國，加拿大和俄羅斯，澳大利亞。雖然這幾個(gè)市場(chǎng)很重要，但是經(jīng)過這么多年的高速發(fā)展，市場(chǎng)需求增長已經(jīng)進(jìn)入平穩(wěn)期，當(dāng)需求逐漸趨向飽和，其開拓能力必然也會(huì)受到制約，而有開拓潛力的歐洲等國的入境游客人數(shù)卻沒有顯著增加，這反映出我國的旅游服務(wù)貿(mào)易還需要進(jìn)一步挖掘出更廣闊的市場(chǎng)。

　　2、立法滯后

　　我國先后出臺(tái)了十幾部針對(duì)旅游業(yè)的行政法規(guī)和部門規(guī)章，這些法規(guī)對(duì)規(guī)范旅游行業(yè)，加強(qiáng)旅游監(jiān)管，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展起到了很大的作用。但是沒有從法律層面對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展加以保護(hù)和約束，旅游業(yè)法律的空缺不僅與我國旅游服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)在的發(fā)展規(guī)模極不相稱，也導(dǎo)致了旅游服務(wù)業(yè)監(jiān)管的不力。

　　3、旅游資源開發(fā)和保護(hù)問題

　　一直以來旅游業(yè)都被當(dāng)做“無煙產(chǎn)業(yè)”或者“綠色產(chǎn)業(yè)”，旅游服務(wù)貿(mào)易由于前景廣闊，因此一些地方政府更是把旅游當(dāng)做支柱產(chǎn)業(yè)，但是在發(fā)展過程中，我國旅游資源遭到破壞，主要表現(xiàn)在三方面，一是環(huán)境污染嚴(yán)重，二是生態(tài)環(huán)境破壞，三是旅游景觀資源破壞，嚴(yán)重影響了我國旅游業(yè)的發(fā)展

　　近幾年來我國旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展呈現(xiàn)地區(qū)性不平衡，東部11個(gè)省級(jí)行政區(qū)旅游外匯收入大于中西部20個(gè)省級(jí)行政區(qū)，且東部地區(qū)旅游外匯收入在81%以上，占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。主要原因在于西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施和開發(fā)均不足，而東部地區(qū)剛好相反，不僅開發(fā)早且交通便利，基礎(chǔ)配套設(shè)施配置到位。如果這種差異性發(fā)展持續(xù)下去，不僅將導(dǎo)致東部地區(qū)的旅游資源長期負(fù)荷，而中西部地區(qū)旅游設(shè)施閑置，還會(huì)嚴(yán)重阻礙我國旅游服務(wù)貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

　　4、旅游市場(chǎng)營銷力度不夠

　　我國旅游市場(chǎng)既缺乏效果顯著的營銷方式，也缺少資金投入。首先在方式選擇上，大部分旅游項(xiàng)目缺乏創(chuàng)意，自然資源沒有和人文背景結(jié)合，宣傳方式簡單落后,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。其次就是旅游投入不到位，據(jù)旅游協(xié)會(huì)資料顯示，每增加1美元的營銷投入，就可以增加123美元的`收入，但是我國國家旅游局的年?duì)I銷投入只有350萬美元，僅占世界總數(shù)的0.175%，可見，缺乏有力的營銷，會(huì)直接影響到旅游收入.

　　二、中國旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策建議

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，拓展客源市場(chǎng)

　　我國有著極為豐富的旅游資源且地區(qū)特色突出，適合開展形式多樣的旅游活動(dòng)。因此我國必須優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，著力創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，并結(jié)合相關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，增加旅游產(chǎn)品的供給，吸引國外游客。例如西班牙發(fā)展成為世界旅游強(qiáng)國，不光是依靠得天獨(dú)厚的氣候條件和吸引旅游者的旅游資源，還依靠一系列的措施，在產(chǎn)品的開發(fā)上注重多元開發(fā)，強(qiáng)調(diào)品質(zhì)取勝。我國不能只局限于旅游觀光這種傳統(tǒng)方式，也應(yīng)增加休閑度假，商務(wù)旅行，自助游等旅游方式的選擇，并開發(fā)具有中國特色的旅游產(chǎn)品，設(shè)計(jì)出精品路線，來吸引國外游客。

　�。ǘ�）加強(qiáng)政府主導(dǎo)，完善立法

　　旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展離不開各方面的協(xié)調(diào)和參與，我國應(yīng)加強(qiáng)政府的主導(dǎo)地位，擴(kuò)大政府間的合作與交流，消除國際旅游服務(wù)貿(mào)易壁壘，借鑒國際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)要加快旅游立法的工作進(jìn)程，參照WTO的相關(guān)規(guī)則，建立完善的旅游法律體系。其次要加強(qiáng)監(jiān)管力度，堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，全面提升我國旅游服務(wù)的質(zhì)量，

　　（三）合理開發(fā)利用旅游資源

　　中國早在1985年加入了《世界遺產(chǎn)公約》，這意味著追求經(jīng)濟(jì)，社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。因此必須做到合理開發(fā)旅游資源，使之符合可持續(xù)發(fā)展的要求。在開發(fā)的過程中妥善處理好經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境利益，眼前利益和將來利益之間的關(guān)系，盡量減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，在自然環(huán)境的承載范圍內(nèi)，建設(shè)旅游服務(wù)基礎(chǔ)配套設(shè)施。同時(shí)要從政策、科技手段、經(jīng)濟(jì)投入多個(gè)方面對(duì)旅游資源實(shí)行有效地保護(hù)。

　　（四）結(jié)合地方特色，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展

　　促進(jìn)中國旅游服務(wù)貿(mào)易整體快速發(fā)展，必須打破地理區(qū)域和行政區(qū)域的限制，從全局出發(fā)協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，同時(shí)要結(jié)合地方特色，例如西部地區(qū)自然人文景觀獨(dú)特而神秘，對(duì)外國游客很有吸引力，但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；而東部地區(qū)自然條件優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施全面，交通便利，長期來是我國入境游客最大的集散地。因此對(duì)于發(fā)展西部旅游，要注重充分發(fā)揮旅游業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，走出一條西部地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子，同時(shí)要注重大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，走出了一條旅游富民的路子。對(duì)于東部地區(qū)要加強(qiáng)文化資源的開發(fā)與創(chuàng)新，促進(jìn)文化資源與旅游資源的融合。加強(qiáng)各地區(qū)之間交流合作，發(fā)達(dá)的東部地區(qū)扶持中西部，在中國旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及政策建議發(fā)展的基礎(chǔ)上利用區(qū)域內(nèi)部旅游資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，開展多樣化、特色突出的旅游活動(dòng)和交流活動(dòng)。

　　參考文獻(xiàn)：

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