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商業(yè)賄賂的特征及治理對策 -工作總結(jié)

時(shí)間:2024-06-02 07:54:22 工作總結(jié)范文 我要投稿
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商業(yè)賄賂的特征及治理對策 -工作總結(jié)范文

     一、商業(yè)賄賂的概念及特征
     在當(dāng)今世界各國,商業(yè)賄賂行為普遍存在,已成為最主要的一種賄賂形式,在市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的資本主義國家,大量揭露出來的政治丑聞都與商業(yè)賄賂有關(guān),如美國洛克希德公司向日本前首相田中受賄,導(dǎo)致日本對田中提起刑事指控,而且牽連了三名國會議員,震動了日、美朝野內(nèi)外,在拉美與東南亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國家,商業(yè)賄賂現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。我國改革開放以后,經(jīng)濟(jì)競爭日漸激烈。由于市場機(jī)制不健全,拜金主義和“官本位”,“權(quán)本位”等腐朽文化思想的影響和管理法規(guī)的滯后等原因,曾在我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下幾乎絕跡的商業(yè)賄賂行為又重新出現(xiàn)和泛濫,成為嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)秩序,腐蝕干部隊(duì)伍,侵蝕黨的肌體,為廣大人民群眾切齒痛恨的社會公害,運(yùn)用黨紀(jì)、法律手段有效制裁商業(yè)賄賂行為,維護(hù)黨的形象,保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,是非常必要和迫切的。商業(yè)賄賂是指在商業(yè)活動中,經(jīng)營者為銷售或者購買商品、提供或者接受服務(wù)而采用在帳外暗中給予對方單位或者個(gè)人財(cái)物或者其他利益,以獲得交易機(jī)會或有利于交易條件的不正當(dāng)競爭行為. 作為賄賂的一種表現(xiàn)形態(tài),商業(yè)賄賂具有以下特征:
     1.商業(yè)賄賂行為具有隱蔽性。商業(yè)賄賂以排擠競爭對手為目的,通過秘密的方式向個(gè)人或單位支付財(cái)物,其所支付的金額款項(xiàng)通常以偽造財(cái)務(wù)會計(jì)帳薄等非法形式進(jìn)行掩蓋。
     2.商業(yè)賄賂行為目的明確化。商業(yè)賄賂是經(jīng)營者在帳外暗中給予對方單位或者個(gè)人財(cái)物或者其他利益,目的是希望在經(jīng)營活動中排斥正當(dāng)競爭,獲取交易機(jī)會,從而將自己的產(chǎn)品或服務(wù)銷售出去,或者以更優(yōu)惠的條件購買商品或接受服務(wù)。
     3.商業(yè)賄賂行為手段多樣化。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和查處力度的加大,商業(yè)賄賂的花樣不斷翻新,手段越來越隱蔽。[經(jīng)營者通常以財(cái)物或者其他手段賄賂對方單位或者個(gè)人。如經(jīng)營者假借促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、傭金等名義,或者以報(bào)銷各種費(fèi)用等方式,給付對方單位或者個(gè)人以現(xiàn)金或?qū)嵨;為對方單位中的有關(guān)人員提供國內(nèi)外各種名義的旅游、考察,甚至性賄賂,等等。
     4. 商業(yè)賄賂是廉政建設(shè)的毒瘤。商業(yè)賄賂既是違法犯罪行為,又是對正常、公平的競爭秩序的破壞,嚴(yán)重破壞了社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。同時(shí),由于商業(yè)賄賂往往與部分國家工作人員徇私舞弊、收受賄賂、貪贓枉法、腐化墮落直接相關(guān),又嚴(yán)重侵犯國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性,擾亂了國家機(jī)關(guān)正常的管理活動。
       二、商業(yè)賄賂的危害及表現(xiàn)形式
     近年來商業(yè)賄賂在行業(yè)中不斷地滋生繁衍,影響面越來越寬,對我國市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展構(gòu)成極大的危害。
     1.商業(yè)賄賂背離了市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則,破壞了正常的市場交易秩序。在市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中,商業(yè)賄賂已經(jīng)成為參予競爭企業(yè)的運(yùn)行“潛規(guī)則”,面對這樣的“潛規(guī)則”,企業(yè)無力對抗,為了避免在競爭中失去市場機(jī)會和份額,一些企業(yè)迫于無奈,不情愿地選擇了屈從,從而使得商業(yè)賄賂的雪球越滾越大。這種商業(yè)賄賂導(dǎo)致的惡性競爭,破壞了公平交易的秩序,使守法者蒙受其害,誠信遭到賤踏。
     2.商業(yè)賄賂阻礙了市場機(jī)制的有效運(yùn)行,破壞了市場資源的合理配置。公平合理的競爭有利于實(shí)現(xiàn)資源配置。但是,商業(yè)賄賂違背了市場價(jià)值規(guī)律和市場競爭規(guī)律,使交易的天平向行賄者一方傾斜,嚴(yán)重影響社會資源的合理配置和生產(chǎn)技術(shù)、服務(wù)水平的提高以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升,損害了廣大消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,對我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有百害而無一利。
     3.商業(yè)賄賂加大了交易成本,增加了消費(fèi)者負(fù)擔(dān),造成社會財(cái)富的巨大浪費(fèi)。據(jù)有關(guān)部門資料顯示,在我國以建筑企業(yè)為例其每年的經(jīng)營費(fèi)用約占營業(yè)額的2%至3%,而正常的費(fèi)用范圍僅僅在0.3%至0.5%之內(nèi)。所有這些費(fèi)用最終都會轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,使得交易成本增加,消費(fèi)者不堪重負(fù)。同時(shí),商業(yè)賄賂大都是在賬外暗中進(jìn)行,產(chǎn)生的不正當(dāng)利益進(jìn)入交易對方單位的
     4.商業(yè)賄賂滋生腐敗和誘發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪。在商業(yè)賄賂成為“潛規(guī)則”后,經(jīng)營者為了在競爭中獲勝,不惜以重金腐蝕、收買商業(yè)活動相關(guān)單位人員(其中包括國家工作人員)。已查處的高官腐敗案件證明,腐敗通常與商業(yè)賄賂相聯(lián)系,如美國洛克希德公司向日本前首相田中賄賂案,田中內(nèi)閣因此垮臺。在我國已查處的高級領(lǐng)導(dǎo)干部受賄犯罪案件(如 受賄案)和重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件(如廈門遠(yuǎn)華 案)中,絕大多數(shù)都涉及到商業(yè)賄賂。因此,商業(yè)賄賂是滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床,已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪的一個(gè)突出問題。
     5.商業(yè)賄賂損害國內(nèi)投資環(huán)境,降低國外投資的吸引力。隨著近來曝光的“朗訊風(fēng)波”、德普“回扣門”事件,國際輿論對我國投資軟環(huán)境的不利評論將直接影響我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國際形象也受到一定的沖擊,商業(yè)賄賂很大程度上制約了我國利用外資發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
     作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門,商業(yè)賄賂在人民銀行系統(tǒng)主要涉及基建工程、大宗物品采購、行政審批、服務(wù)類、項(xiàng)目招標(biāo)、車輛保險(xiǎn)、業(yè)務(wù)交往等活動中。其主要表現(xiàn)形式是單位或個(gè)人收受經(jīng)營者以現(xiàn)金、實(shí)物回扣方式的促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、傭金等. 以軟回扣方式的高消費(fèi)招待、酒巴包廂享樂、提供出國機(jī)會及風(fēng)景旅游觀光;為對方安裝電話、包租大哥大、裝修住房等。

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