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留守兒童學(xué)有所教調(diào)研報(bào)告
“學(xué)有所教”是黨的十七大提出的加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)目標(biāo)之一，具體到義務(wù)教育階段，就是要求各級(jí)政府保障每一個(gè)學(xué)齡兒童都能上學(xué)讀書，健康成長(zhǎng)，
留守兒童學(xué)有所教調(diào)研報(bào)告
。在我區(qū)農(nóng)村，夫妻雙方外出打工，將子女留在家鄉(xiāng)讀書的情況較多，和其他地區(qū)一樣，留守兒童(含少年)“學(xué)有所教”問(wèn)題引起社會(huì)各界關(guān)注。今年年初，我們接到區(qū)政協(xié)主席會(huì)議關(guān)于做好區(qū)留守兒童“學(xué)有所教”專題調(diào)研任務(wù)，我們?cè)诜止芨敝飨R軍的帶領(lǐng)下組成專題調(diào)研組，分別在4月22日召集部分區(qū)政協(xié)委員對(duì)13所中小學(xué)進(jìn)行座談?wù){(diào)研，4月24日深入章廣中心小學(xué)、常山中學(xué)、常山小學(xué)實(shí)地調(diào)研。8月27日又召集區(qū)文教體局具體從事留守兒童管理工作的負(fù)責(zé)人、8所中小學(xué)負(fù)責(zé)人、3名留守兒童監(jiān)護(hù)人代表、各級(jí)關(guān)工委代表、各級(jí)共青團(tuán)代表進(jìn)行座談，就留守兒童“學(xué)有所成”工作進(jìn)行了專題調(diào)研和探討，現(xiàn)將專題調(diào)研情況和建議報(bào)告如下：
一、留守兒童基本現(xiàn)狀和監(jiān)護(hù)現(xiàn)狀
調(diào)研情況表明：越是邊遠(yuǎn)山區(qū)，留守兒童比例越高。在小學(xué)，xx小學(xué)、xx小學(xué)、xx小學(xué)留守兒童的比例都超過(guò)30%;xx小學(xué)、xxx小學(xué)的比例超過(guò)20%。在中學(xué)，珠龍初中、大柳初中、章廣中學(xué)留守兒童的比例都超過(guò)20%，施集中學(xué)、常山初中的比例超過(guò)15%。值得注意的是，烏衣初中留守兒童的比例也達(dá)到了21.3%。這一方面是由于汪郢初中撤銷后，初中生并入烏衣初中;另一方面是烏衣鎮(zhèn)接壤南京，外向型經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，外出務(wù)工經(jīng)商人數(shù)多，這一點(diǎn)，從烏衣小學(xué)留守兒童比例高達(dá)17.33%也可以證明。附表還顯示，離滁城近的中心小學(xué)、中學(xué)，留守兒童較少;畢業(yè)年級(jí)的留守兒童數(shù)較前面年級(jí)有所下降，說(shuō)明家長(zhǎng)對(duì)孩子面臨畢業(yè)時(shí)的學(xué)習(xí)是更加重視的。另?yè)?jù)教育主管部門提供的其他情況說(shuō)明，從學(xué)校的教育質(zhì)量看，小學(xué)留守兒童少的學(xué)校成績(jī)名次靠前，中學(xué)不太明顯。這說(shuō)明，小學(xué)生的自覺(jué)意識(shí)比中學(xué)生要差，更需要加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。
留守兒童的監(jiān)護(hù)管理主要有三種情形：第一是隔代監(jiān)護(hù)，由祖輩即爺爺、奶奶或外公、外婆撫養(yǎng)的監(jiān)護(hù)方式;第二是上代監(jiān)護(hù)，即由留守兒童父母的同輩人，如叔、伯、姑、姨、舅等親戚撫養(yǎng)的監(jiān)護(hù)方式;第三是付酬監(jiān)護(hù)，即由留守兒童父母付錢，委托給朋友或寄宿在學(xué)校等地，由不是親戚的委托人監(jiān)護(hù)方式。通過(guò)對(duì)留守兒童較多的章廣中學(xué)、大柳初中、黃泥小學(xué)、施集小學(xué)4所學(xué)校的抽樣調(diào)查顯示：隔代監(jiān)護(hù)占49%，上代監(jiān)護(hù)占46%，付酬監(jiān)護(hù)占5%。
二、存在問(wèn)題
調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，目前留守兒童管理還存在著不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)為監(jiān)護(hù)管理的“盲區(qū)”、家庭教育的“誤區(qū)”和學(xué)校教育的“困區(qū)”。
第一，監(jiān)護(hù)管理的“盲區(qū)”。
隔代監(jiān)護(hù)：對(duì)于這種監(jiān)護(hù)的方式，外出的父母比較放心。但這種監(jiān)護(hù)方式在兒童成長(zhǎng)過(guò)程中，卻有著難以克服的問(wèn)題。一是由于天然的血緣、親緣關(guān)系，監(jiān)護(hù)者多采用溺愛(ài)的管教方式。他(她)們較多地給予物質(zhì)、生活的滿足和過(guò)多的寬容放任，而較少精神、道德上的管束和引導(dǎo)。二是祖孫輩年齡代溝大，觀念不一樣，對(duì)待許多事物的看法往往存在很大的差異，“代溝”明顯，難以相互溝通。一般來(lái)說(shuō)，祖輩們往往以他們自己成長(zhǎng)的經(jīng)歷來(lái)教育要求孫子輩，思想觀念保守，教育方法簡(jiǎn)單。而現(xiàn)在的孩子見(jiàn)識(shí)廣，喜歡趕新潮，尋求刺激和創(chuàng)新，做事不拘一格等，老人的觀念和教育方法很難為孫輩接受。三是老人年歲大，精力不濟(jì)，健康狀況欠佳，再加上有的老人監(jiān)護(hù)的往往是多個(gè)留守兒童，根本力不從心。
上代監(jiān)護(hù)：由于監(jiān)護(hù)對(duì)象并非己子，監(jiān)護(hù)人在教養(yǎng)過(guò)程中難免有所顧慮，不敢嚴(yán)格管教。這樣，上代監(jiān)護(hù)也大多屬于物質(zhì)型和放任型的管教的方式，容易養(yǎng)成兒童任性的心理行為。而對(duì)于較為敏感的兒童來(lái)說(shuō)，又容易產(chǎn)生寄人籬下的感覺(jué)，從而形成怕事、孤僻、內(nèi)向的性格。上代監(jiān)護(hù)還容易出現(xiàn)轉(zhuǎn)托情況，即小孩被父母托付給親戚后，沒(méi)多久因親戚外出打工、怕煩等原因，就轉(zhuǎn)托給另—個(gè)親戚，幾經(jīng)托付的小孩幾乎無(wú)所適從。
付酬監(jiān)護(hù)：這種監(jiān)護(hù)目前屬于少數(shù)，被委托方一般都是責(zé)任意識(shí)強(qiáng)，愿意負(fù)責(zé)的，成長(zhǎng)教育能夠基本保證，但親情缺失較重。
第二、家庭教育的“誤區(qū)”。
就父母而言，撫養(yǎng)孩子是自己應(yīng)盡的職責(zé)，教育、管理孩子也是自己義不容辭的責(zé)任。但一些常年在外務(wù)工、經(jīng)商的家長(zhǎng)，由于經(jīng)濟(jì)條件寬裕，出于一種補(bǔ)償?shù)男睦�，�?dāng)孩子要錢時(shí)總是十分慷慨，毫無(wú)計(jì)劃、亳無(wú)節(jié)制。由于學(xué)生缺乏一定的理財(cái)能力和自控能力，他們自恃家長(zhǎng)有錢，模仿大人請(qǐng)客過(guò)生日，請(qǐng)客上網(wǎng)吧，花錢請(qǐng)人做作業(yè)，久而久之，生活上追求享受，學(xué)習(xí)上怕吃苦頭，不思進(jìn)取，自由散漫，玩物喪志。在隔代撫養(yǎng)中，有的長(zhǎng)輩管教不嚴(yán)、一味縱容，有的長(zhǎng)輩不辯是非、偏袒孩子的不良行為，無(wú)形中滋長(zhǎng)了留守兒童驕橫跋扈的氣焰，“驕”、“嬌”二氣十分嚴(yán)重。有的監(jiān)護(hù)人甚至認(rèn)為孩子的成長(zhǎng)主要靠學(xué)校，說(shuō)：“孩子在學(xué)校，家長(zhǎng)出錢學(xué)校管，自己還操什么心?”這種教育理念與思想認(rèn)識(shí)的偏差，大大增加了學(xué)校對(duì)留守兒童管理教育的難度。
第三，學(xué)校教育的“困區(qū)”。
就學(xué)校而言，對(duì)留守兒童的教育和管理，周一至周五還好說(shuō)，但是一到了雙休日，老師就感受到鞭長(zhǎng)莫及。出了問(wèn)題找不到監(jiān)護(hù)人，許多留守兒童以自我為中心，逆反心強(qiáng)，加上設(shè)在教師面前的“高壓線”太多，學(xué)校老師不敢采用嚴(yán)厲措施。學(xué)校雖對(duì)留守兒童指定老師管理，但是隨著留守兒童隊(duì)伍的日益龐大，教學(xué)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，老師很多時(shí)候是心有余而力不足，往往只能聽(tīng)之任之，睜一只眼閉一只眼。
三、解決問(wèn)題方法初探
2005年省教育廳下發(fā)了教基(2005)20號(hào)文《關(guān)于做好我省農(nóng)村義務(wù)教育階段留守兒童教育工作的意見(jiàn)》指出：健全制度建立機(jī)制，充分發(fā)揮學(xué)校在關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守孩子中的積極作用。十七大后，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)這一工作高度重視，區(qū)文教體局、區(qū)關(guān)工委、團(tuán)區(qū)委、婦聯(lián)等有關(guān)單位做了大量的工作，2008年6月3日，區(qū)政府辦還專門印發(fā)了《區(qū)農(nóng)村留守兒童教育工作實(shí)施方案(試行)》的通知，以便建立健全留守兒童工作機(jī)構(gòu)，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)的有效工作機(jī)制，以切實(shí)解決留守兒童“學(xué)有所教”問(wèn)題。通過(guò)方方面面的努力，至今已初步探索出了不少解決留守兒童“學(xué)有所教”工作的行之有效的方法。
第一、建立留守學(xué)生檔案。留守兒童人數(shù)雖多，但他們并不是集中在學(xué)校的一個(gè)班或幾個(gè)班，而是廣泛分布，因而增強(qiáng)了學(xué)校班級(jí)管理的難度。同時(shí)，每個(gè)留守學(xué)生所表現(xiàn)出來(lái)的特征也不一樣，為了準(zhǔn)確地掌握留守學(xué)生的真實(shí)情況，大柳初中、章廣中學(xué)、烏衣小學(xué)、章廣小學(xué)等學(xué)校以班級(jí)為單位，以班主任為主力，認(rèn)真摸底調(diào)查。通過(guò)家訪、電話了解留守學(xué)生的家庭情況，掌握父母的外出動(dòng)向以及托付于何人何地等情況。同時(shí)，將調(diào)查情況認(rèn)真分析，分類梳理，詳實(shí)的掌握留守兒童的真實(shí)情況，并建立留守兒童檔案，及時(shí)掌握他們家庭成員的信息，了解他們的在家在校的表現(xiàn)，摸清他們的思想變化，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)他們可能出現(xiàn)的行為，防患于未然，杜絕了一些可能出現(xiàn)的問(wèn)題。
第二、教師“托管”。大柳初中在留守兒童管理中，要求每個(gè)留守兒童找一個(gè)自己熟悉而又信任的老師委托管理。托管老師以班主任為主，也可以是任課老師，或者校工。建立托管關(guān)系后，學(xué)生每周必須與托管老師進(jìn)行至少一次的思想交流及學(xué)習(xí)，生活情況匯報(bào)，托管老師有針對(duì)性地實(shí)施教育，就相當(dāng)于學(xué)生的第二父母。學(xué)校每月定期召集托管老師、班主任老師交流情況，有針對(duì)性地指導(dǎo)托管工作，每學(xué)期末要安排一次托管老師與留守兒童監(jiān)護(hù)人見(jiàn)面會(huì)，以加強(qiáng)聯(lián)系，形成教育合力。當(dāng)學(xué)生在校表現(xiàn)出現(xiàn)異常時(shí)，托管老師及時(shí)通知監(jiān)護(hù)人到校，加強(qiáng)學(xué)校與監(jiān)護(hù)人之間的聯(lián)系，使管理更加及時(shí)有效，更加到位。
第三、成立自立組織。解決留守兒童問(wèn)題的根本在于引導(dǎo)他們建立健康、樂(lè)觀的心理狀態(tài)，鍛煉獨(dú)立、自主的生活能力，從而促進(jìn)他們自然、順利成長(zhǎng)。留守兒童中有個(gè)別孩子很懂事，能正確看待自己的處境，認(rèn)為父母不在身邊，我們更應(yīng)理解父母的難處，更應(yīng)為父母減少擔(dān)心，覺(jué)得在公務(wù)員之家家里累點(diǎn)苦點(diǎn)也很自然，
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《留守兒童學(xué)有所教調(diào)研報(bào)告》(http://m.dameics.com)。為此，章廣中學(xué)等學(xué)校在班級(jí)成立“獨(dú)立自助小組”，學(xué)校成立“留守兒童”委員會(huì)，選用其中具有獨(dú)立能力的孩子擔(dān)當(dāng)成員，從而擴(kuò)大他們的影響，發(fā)揮他們的輻射作用，讓他們?cè)诶蠋煛W(xué)校的引導(dǎo)下自己管理自己，從而保障自我鍛煉。這樣，既可增加心理傾訴渠道，增進(jìn)伙伴之間的友情，又可找到“家”的感覺(jué)，同時(shí)自己的組織便于隨時(shí)請(qǐng)教，隨時(shí)求助。同時(shí)建立“一組、一家長(zhǎng)、一中心”機(jī)制。“一組”指的是學(xué)校在留守生中打破年級(jí)、班級(jí)界限，組建校外學(xué)習(xí)小組，由高年級(jí)各方面表現(xiàn)好的學(xué)生擔(dān)任小組長(zhǎng)。每個(gè)小組由一名指導(dǎo)老師負(fù)責(zé)，每周組織一次集體活動(dòng)，比如小組成員互相檢查作業(yè)、開(kāi)展校外表現(xiàn)評(píng)議等。“一家長(zhǎng)”指的是從本地較高威望的黨員、教師、干部中聘請(qǐng)一些編外家長(zhǎng)，其主要職責(zé)是做好留守兒童品行方面的教育引導(dǎo)工作，定期向?qū)W校反映孩子在校外的表現(xiàn)。“一中心”指的是鼓勵(lì)有條件的退休教師或個(gè)人創(chuàng)辦留守兒童托管中心。第四、通過(guò)“親情補(bǔ)充”彌補(bǔ)“情感饑餓”。漫漫留守歲月使—部分留守兒童的親情觀念日漸淡薄。一位留守兒童《我不喜歡月亮》一文中寫道：“我不喜歡看月亮，因?yàn)樵铝撩總�(gè)月的十五都會(huì)圓，而我的家人卻沒(méi)有團(tuán)圓。我是那么的希望父母能夠和我—起吃團(tuán)圓飯，一起看月亮。”據(jù)此，—些學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)村留守兒童是—群“情感饑餓”的孩子。情感的缺失會(huì)使他們?cè)谌烁癜l(fā)展上出現(xiàn)很大的扭曲和變形。例如，這些孩子由于“情感饑餓”很容易對(duì)父母產(chǎn)生怨恨，成年后會(huì)滋生怨恨社會(huì)甚至報(bào)復(fù)社會(huì)的不良心態(tài)等等。針對(duì)這種情況，章廣中學(xué)開(kāi)設(shè)了“二線一室”。即：開(kāi)通“親情熱線”，讓外出務(wù)工家長(zhǎng)定期與子女通電話;開(kāi)通“師長(zhǎng)熱線”，讓外出務(wù)工家長(zhǎng)可隨時(shí)與班主任取得聯(lián)系;設(shè)立“心理健康咨詢室”，安排有經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任心理醫(yī)生，及時(shí)幫助留守兒童解決心理上的困惑。同時(shí)還以“師愛(ài)助你成長(zhǎng)”為主題深入開(kāi)展有助于留守兒童身心健康發(fā)展的各類活動(dòng)，如“主題班(隊(duì))會(huì)、您在他鄉(xiāng)還好嗎、書信競(jìng)賽活動(dòng)、集體生日、法制安全講座”以及“我為留守生獻(xiàn)愛(ài)心”等活動(dòng)，讓留守兒童充分感受到來(lái)自學(xué)校大家庭的“親情補(bǔ)充”，來(lái)彌補(bǔ)情感饑餓。
第五、動(dòng)員全社會(huì)的力量，共同關(guān)愛(ài)留守兒童。團(tuán)區(qū)委、少兒工委、關(guān)工委、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織，要經(jīng)常與學(xué)校聯(lián)合開(kāi)展活動(dòng)，為留守兒童提供更多的關(guān)愛(ài)。團(tuán)區(qū)委以“平安家庭”、“和諧家庭”為載體，組織留守兒童成立各種興趣小組，把留守兒童凝聚起來(lái)通過(guò)開(kāi)展“一幫一”結(jié)對(duì)、城鄉(xiāng)少年手拉手、“希望工程”重點(diǎn)扶助與捐贈(zèng)等一系列活動(dòng)，動(dòng)員和吸引留守兒童和監(jiān)護(hù)人自主參與、自我教育、親子互動(dòng)、共同提高，努力為留守兒童創(chuàng)造一個(gè)良好的成長(zhǎng)空間和健康的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。連續(xù)舉辦五屆軍事科技體驗(yàn)夏令營(yíng)，培養(yǎng)留守兒童自強(qiáng)自立精神。在開(kāi)展城鄉(xiāng)少先隊(duì)員手拉手活動(dòng)中，汪郢中心小學(xué)40名留守兒童和瑯琊區(qū)瑯琊路小學(xué)40名少先隊(duì)員互訪，共度六一兒童節(jié)。常山小學(xué)60名留守兒童參觀振華家電有限公司，并與員工子女交流，收獲很大。暑假期間，團(tuán)區(qū)委聯(lián)合中國(guó)科技大學(xué)等高校結(jié)合暑期“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)，走村入戶，開(kāi)展“啟明星計(jì)劃”等活動(dòng)，訪問(wèn)留守兒童，在豐富他們生活的同時(shí)，也為我區(qū)留守兒童健康成長(zhǎng)提供實(shí)實(shí)在在地服務(wù)。
讓留守兒童在社會(huì)生活中與其它孩子一樣歡樂(lè)和睦，積極向上的成長(zhǎng)，還需要社區(qū)、村組等方方面面的努力。如區(qū)關(guān)工委要求村關(guān)工委參與對(duì)留守兒童的教育和管理，章廣鎮(zhèn)鴉窩村原黨支部書記江金奎2008年春節(jié)把本村6個(gè)父母在外地務(wù)工，不能返鄉(xiāng)過(guò)年的孩子接到自己家中，全家人和孩子們一起過(guò)一個(gè)難忘的團(tuán)圓年，還像對(duì)自己的孩子一樣，每人給30元壓歲錢，使孩子們倍感溫暖。2008年春節(jié)前夕，區(qū)關(guān)工委還組織慰問(wèn)了部分父母在外務(wù)工不能返鄉(xiāng)過(guò)年的留守兒童，使孩子們感到，我們的社會(huì)處處有親人。
四、幾點(diǎn)建議
留守兒童問(wèn)題是社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的產(chǎn)物，將在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)存在。就我區(qū)而言，雖然各方面工作卓有成效，摸索出了行之有效的管理辦法，但要從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，顯然還很不夠。因此，我們建議：
第一、要高度重視全區(qū)留守兒童工作。盡快全面落實(shí)各級(jí)黨委政府和教育行政部門下發(fā)的有關(guān)做好留守兒童教育工作的文件精神，按照《區(qū)農(nóng)村留守兒童教育工作實(shí)施方案(試行)》的要求，做好各項(xiàng)工作。成立區(qū)留守兒童教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立全區(qū)留守兒童臺(tái)帳，相關(guān)部門和單位及時(shí)跟蹤，定期會(huì)議，通報(bào)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，能解決的及時(shí)解決;不能解決的，認(rèn)真分析研究，尋求對(duì)策。
第二、建設(shè)寄宿制學(xué)校，規(guī)范管理留守兒童。目前情況下，可以先選擇黃泥小學(xué)、黃泥初中、大柳初中等三所留守兒童比例高、人數(shù)多的學(xué)校進(jìn)行試點(diǎn)。黃泥小學(xué)留守兒童人數(shù)2008-2009學(xué)年度達(dá)351，現(xiàn)在沒(méi)有任何寄宿條件，要解決問(wèn)題，需要投入120萬(wàn)建設(shè)男女生公寓和食堂，另加50萬(wàn)進(jìn)行配套。黃泥初中男女生公寓樓已經(jīng)建成，只需投入70萬(wàn)進(jìn)行食堂危房改造和配套。至于大柳初中，投資50萬(wàn)元改造食堂后，不但可以解決中學(xué)留守兒童寄宿問(wèn)題(由于和大柳小學(xué)靠近)，還可以同時(shí)解決小學(xué)高年級(jí)留守兒童的寄宿問(wèn)題。在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，在師資力量的配備上，除文化課老師外，再增配生活老師和心理老師的編制，在寄宿中營(yíng)造家庭氣氛。
第三、加速建設(shè)親情溝通渠道，為留守兒童提供更好的親情溝通服務(wù)。如各學(xué)�？衫矛F(xiàn)有的計(jì)算機(jī)房等設(shè)施，進(jìn)行簡(jiǎn)單改造，提供視屏聊天等設(shè)施，讓留守兒童和遠(yuǎn)方的父母面對(duì)面通話等，以加強(qiáng)親情溝通。同時(shí)建立專門的留守兒童工作站，作為留守兒童活動(dòng)陣地，培養(yǎng)他們自身之間的親和力。
第四、進(jìn)一步加大宣傳力度。加強(qiáng)輿論宣傳工作，使外出打工農(nóng)民多掌握、了解國(guó)家教育法規(guī)、政策�，F(xiàn)在，國(guó)家對(duì)于農(nóng)民工子女就學(xué)問(wèn)題已經(jīng)出臺(tái)了一系列文件，為農(nóng)民工子女到其打工的城市就讀提供了很大方便。對(duì)于有條件打工者，應(yīng)盡量動(dòng)員他們把孩子帶在身邊，就近入學(xué)，從根本上解決“掙錢的父母，耽誤了孩子”的現(xiàn)象發(fā)生。
第五、加大呼吁力度，加快城鄉(xiāng)一體化改革速度。政府要切實(shí)制定行之有效的政策，加快農(nóng)民工融入城市的步伐，讓留守兒童盡早進(jìn)入城市，成為城市人，和城市孩子在同一個(gè)平臺(tái)上上學(xué)，使留守兒童“學(xué)有所教”問(wèn)題得以從根本上解決。
五、目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下關(guān)于“留守兒童”問(wèn)題的一些思考
上述的調(diào)查報(bào)告完成于2008年9月份，以前的形勢(shì)和現(xiàn)在有所不同。
目前，在金融危機(jī)導(dǎo)致的全球經(jīng)濟(jì)不景氣的狀況下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也明顯放緩。珠三角、長(zhǎng)三角等一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的不少工廠停工、關(guān)閉，一些農(nóng)民工也紛紛返回家鄉(xiāng)發(fā)展、謀生，這在一定程度上使部分“留守兒童”不再留守，他們“學(xué)有所教”的問(wèn)題有所解決。那么，農(nóng)村“留守兒童”的“學(xué)有所教”問(wèn)題是不是不存在了呢?我們的回答是否定的。
第一、盡管受到經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，相當(dāng)一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)，但返鄉(xiāng)人數(shù)和外出總?cè)藬?shù)相比，畢竟是少數(shù)。據(jù)報(bào)道：“區(qū)在外省打工的農(nóng)民工有3.2萬(wàn)人，很大一部分人在長(zhǎng)三角、珠三角和沿海等地區(qū)企業(yè)工作。受全球金融危機(jī)影響，這些地區(qū)一些出口加工型企業(yè)陷入困境，造成農(nóng)民工陸續(xù)返鄉(xiāng)。區(qū)各級(jí)勞動(dòng)部門通過(guò)各鎮(zhèn)辦就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行了調(diào)查、摸底和登記，摸清其掌握職業(yè)技能、求職、培訓(xùn)等意向，建立動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)做好就業(yè)服務(wù)。截至目前，全區(qū)登記的452名返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，已有375人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。”從以上信息看，返鄉(xiāng)的農(nóng)民工畢竟是少數(shù)。另外，根據(jù)我們電話對(duì)沙河鎮(zhèn)在杭州打工的一些農(nóng)民工的調(diào)查，他們?cè)谀抢镆廊挥谢罡�，春�?jié)也不回來(lái)。這些情況充分說(shuō)明，目前，“留守兒童”問(wèn)題在相當(dāng)范圍內(nèi)還是存在的。
第二、黨中央、國(guó)務(wù)院已經(jīng)采取了很多措施來(lái)拉動(dòng)內(nèi)需，促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。隨著各項(xiàng)措施的不斷落實(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩的勢(shì)頭一定會(huì)扭轉(zhuǎn)，一批新的企業(yè)、工廠將會(huì)壯大或誕生，農(nóng)民工就業(yè)的形勢(shì)將會(huì)越來(lái)越好，打工的新高潮在不久的將來(lái)會(huì)繼續(xù)出現(xiàn)。因?yàn)槌青l(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的改革非短期內(nèi)能夠奏效，所以“留守兒童”現(xiàn)象將會(huì)繼續(xù)在很大范圍內(nèi)長(zhǎng)期存在，他們的“學(xué)有所教”問(wèn)題在今后一段時(shí)期內(nèi)依然嚴(yán)峻。
綜上所述，“留守兒童”的“學(xué)有所教”問(wèn)題依然值得關(guān)注。
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