體育館對(duì)外使用的路徑研究論文

　　一、影響學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)社會(huì)開(kāi)放的主要因素分析

　　1、學(xué)校體育場(chǎng)館的場(chǎng)地器材不足，不能達(dá)到對(duì)外開(kāi)放的需求

　　大學(xué)校園的體育場(chǎng)館的規(guī)模和數(shù)量較中小學(xué)有較為明顯的優(yōu)勢(shì)，然而中小學(xué)的數(shù)量卻在教育系統(tǒng)中占有較大的比例，尤其在中小型城市，一般一個(gè)城市只有兩三所大學(xué)，而且有的還是在人口稀少的郊區(qū)，這樣的地理位置不方便居民進(jìn)行日常的身體鍛煉。所以在居民區(qū)的中小學(xué)成為首選的對(duì)象，但是大多數(shù)的中小學(xué)的體育場(chǎng)館的硬件設(shè)施不足以達(dá)到對(duì)外開(kāi)放的條件，一般只有籃球場(chǎng)和乒乓球場(chǎng)，這也是影響學(xué)校對(duì)外開(kāi)放的實(shí)際問(wèn)題。

　　2、學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)社會(huì)開(kāi)放所需的管理、維修經(jīng)費(fèi)不足

　　學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放了，也必然會(huì)增加管理和維修體育器材的費(fèi)用。而這一問(wèn)題也是一個(gè)不可回避又是實(shí)際存在的問(wèn)題。如果學(xué)校體育場(chǎng)地的開(kāi)放沒(méi)有長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，那么將難以長(zhǎng)期維持下去。我們需要找到一個(gè)解決這一難題的辦法。

　　3、學(xué)校體育場(chǎng)館的管理理念落后

　　有關(guān)研究在我國(guó)6省城市668所大中小學(xué)體育場(chǎng)館開(kāi)放情況的調(diào)查結(jié)果顯示，有72%的學(xué)校是不對(duì)外開(kāi)放的，僅有的28%對(duì)外開(kāi)放的學(xué)校的場(chǎng)地也只是籃球場(chǎng)、乒乓球場(chǎng)，以及一些對(duì)外收取較高費(fèi)用的場(chǎng)館。而大部分的場(chǎng)地基本上處于閑置狀態(tài)，體育場(chǎng)館的利用率不高，如何使這些閑置的場(chǎng)館能得到更好的利用，既能方便群眾，又可以緩解學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊缺的現(xiàn)狀。

　　二、促進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館開(kāi)放的建議和對(duì)策

　　1、完善相關(guān)立法

　　要改善學(xué)校體育場(chǎng)館難以對(duì)社會(huì)開(kāi)放的困境必須加強(qiáng)開(kāi)放及相關(guān)的立法工作。首先，對(duì)學(xué)校滿足對(duì)外開(kāi)放的硬件條件有明確的標(biāo)準(zhǔn)，然后參照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定滿足條件的學(xué)校在課余及節(jié)假日時(shí)間必須向廣大市民群眾開(kāi)放，為其提供健身鍛煉的場(chǎng)所，并明確不開(kāi)放的后果及相關(guān)處罰辦法。其中有成本較高的場(chǎng)所可以經(jīng)物價(jià)部門核準(zhǔn)后，可以適當(dāng)?shù)氖杖∫欢ǖ馁M(fèi)用。另外，教育部門額可以考慮把學(xué)校的對(duì)外開(kāi)放情況列入系學(xué)校工作的中體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，定期進(jìn)行評(píng)估；將學(xué)校對(duì)外開(kāi)放的情況納入對(duì)學(xué)校的綜合評(píng)估，對(duì)其中學(xué)校的創(chuàng)新工作做法、形成先進(jìn)管理模式產(chǎn)生顯著這回效益的學(xué)校給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2、安全保障機(jī)制

　　針對(duì)學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中可能發(fā)生的人身和學(xué)校的財(cái)產(chǎn)安全等問(wèn)題，可以引入體育保險(xiǎn)使風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，只有把學(xué)校對(duì)外開(kāi)放安全隱患消除了，學(xué)校才會(huì)放心大膽的實(shí)行學(xué)校體育場(chǎng)地的對(duì)外開(kāi)放的可能性。目前，中體保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司和太平洋保險(xiǎn)有限公司等為學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放提供了專項(xiàng)責(zé)任險(xiǎn)。按照學(xué)校在意外事故中所承擔(dān)的法律責(zé)任來(lái)提供賠償，也可以在保險(xiǎn)公司同意的情況下進(jìn)行協(xié)商賠償。如此一來(lái)，這樣的保險(xiǎn)機(jī)制可以為意外更顯事故的發(fā)生做好充分的經(jīng)紀(jì)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，運(yùn)用合理地額手段和成本轉(zhuǎn)移了高額責(zé)任賠償風(fēng)險(xiǎn)，這在一定程度上解決了學(xué)校的后顧之憂。另外，學(xué)校的保衛(wèi)部門積極配合轄區(qū)的派出所，對(duì)窗體域場(chǎng)館進(jìn)行不間斷的巡視，讓所有的安全隱患都消滅在萌芽中，避免學(xué)校對(duì)外開(kāi)放的中的安全責(zé)任，逐步增加學(xué)校對(duì)外開(kāi)放的積極性。

　　3、成本補(bǔ)償機(jī)制

　　國(guó)家和地方政府對(duì)學(xué)校的適度的成本補(bǔ)償，是確保學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放的重要條件，有些學(xué)校的體育設(shè)施條件不足以滿足向社會(huì)開(kāi)放的要求，設(shè)施簡(jiǎn)陋，場(chǎng)地不足，甚至不足以滿足正常的體育教學(xué)過(guò)程，這樣就更說(shuō)明政府部分應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育場(chǎng)館建設(shè)的投入，尤其是場(chǎng)館設(shè)施嚴(yán)重不足的。這樣一來(lái)技能滿足正常的體育教學(xué)要求，又能解決人民群眾日益增長(zhǎng)的鍛煉需求和場(chǎng)地嚴(yán)重不足的矛盾。建立成本補(bǔ)償機(jī)制，可以從以下兩方面進(jìn)行：

　�。�1）政府直接對(duì)學(xué)校的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，相關(guān)部門可以動(dòng)用體彩基金對(duì)學(xué)校給予補(bǔ)貼。對(duì)那些設(shè)施條件不足和實(shí)施對(duì)外開(kāi)放的學(xué)校進(jìn)行資助，用于購(gòu)買器材、維護(hù)場(chǎng)地設(shè)施、相關(guān)的管理開(kāi)支和改善學(xué)校的體育設(shè)施，讓學(xué)生和社會(huì)成員均能受益。也可以以政府購(gòu)買的方式，根據(jù)體育場(chǎng)館的具體情況，比如開(kāi)放時(shí)間和設(shè)施損耗的程度，每年給予一定的補(bǔ)償，對(duì)管理人員也給予相應(yīng)的津貼補(bǔ)助。

　�。�2）政府購(gòu)買設(shè)施，除了直接的資金補(bǔ)助外，政府部門還可以通過(guò)為對(duì)外開(kāi)放的學(xué)校免費(fèi)提供必要的體育器材，如乒乓球臺(tái)、籃球、羽毛球架等大眾化的體育項(xiàng)目。必要的器材添置和補(bǔ)給將對(duì)學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放工作起到極大地促進(jìn)和推動(dòng)作用。

　　4、建立科學(xué)合理的管理經(jīng)營(yíng)模式

　　擁有一個(gè)科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)管理模式是學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。不論學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放是免費(fèi)的或是收費(fèi)都必須做到統(tǒng)籌安排，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)學(xué)校體育場(chǎng)地開(kāi)放中有關(guān)工作的安排和布置。在群眾體育社會(huì)化、市場(chǎng)化趨勢(shì)的影響下，學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)社會(huì)開(kāi)放在堅(jiān)持公益性原則的基礎(chǔ)上，有條件的地區(qū)可以逐步推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程。學(xué)�？梢圆捎靡�入社會(huì)資源進(jìn)行合作經(jīng)營(yíng)的管理模式，將學(xué)校的體育場(chǎng)館委托給企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，雙方通過(guò)簽訂相關(guān)的協(xié)定，明確責(zé)任，而受委托的企業(yè)在保證學(xué)校正常教學(xué)訓(xùn)練的前提下，運(yùn)用有效的市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行管理。這樣的模式可以通過(guò)引入社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)。社會(huì)資金，使學(xué)校體育設(shè)施專業(yè)化、規(guī)范化和規(guī)�；�地向社會(huì)開(kāi)放。

　　三、結(jié)束語(yǔ)

　　學(xué)校體育場(chǎng)館面向社會(huì)公眾開(kāi)放，是緩解當(dāng)前全民健身需求急劇上升和健身場(chǎng)地不足之間矛盾的必要舉措，是發(fā)展全民健身的必然趨勢(shì)。學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放的較多的制約因素：缺少法律的制約和保護(hù)、學(xué)校場(chǎng)館的設(shè)施不足和管理不夠科學(xué)有效。這就需要我們國(guó)家和政府建立相應(yīng)的法律法規(guī)，對(duì)開(kāi)放的學(xué)校進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)的補(bǔ)償，建立科學(xué)有效的管理模式，逐步的引入市場(chǎng)化運(yùn)作方式，使學(xué)校能夠更好的服務(wù)社會(huì)，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的體育鍛煉的需求，促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)能夠更好的開(kāi)展和實(shí)施。

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