民主的三種規(guī)范模式

　　本文討論的是作為理想型的“自由主義”的政治理解和“共和主義”的政治理解�！白杂芍髁x”和“共和主義”這些說法，今天在美國所謂的“共同體主義”爭論中是劃分立場的關(guān)鍵詞。我將首先根據(jù)米歇爾曼（F？Michelman）的觀點(diǎn)，來描述相互對(duì)立的兩種民主模式（著重點(diǎn)是公民概念和法律概念）以及政治意志形成過程的實(shí)質(zhì)，以便在第二部分對(duì)共和主義民主模式中過分的道德因素加以批判，并闡明另外一種民主概念，即程序主義的民主概念，我個(gè)人更愿意稱之為一種“話語政治”（deliberative Politik）。

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　�。ㄗ杂芍髁x與共和主義的）主要分歧在于對(duì)民主進(jìn)程作用的不同理解�！白杂芍髁x”認(rèn)為，民主進(jìn)程的作用在于根據(jù)社會(huì)的不同利益來安排國家，其中，國家是公共管理機(jī)器，社會(huì)是私人及其社會(huì)勞動(dòng)按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行交換的系統(tǒng)。這里，公民政治意志形成意義上的政治，其作用在于聯(lián)合和貫徹私人的社會(huì)利益，用以對(duì)抗國家，因?yàn)閲�家追求的是用行政手段行使政治�?quán)力，以實(shí)現(xiàn)集體目標(biāo)。

　　“共和主義”則認(rèn)為，政治的功能不僅僅在于管理；相反，政治是整個(gè)社會(huì)化進(jìn)程的構(gòu)成因素。政治是一種道德生活關(guān)系的反思形式。政治是一種媒介，有了政治，自發(fā)的團(tuán)結(jié)共同體的成員就可以意識(shí)到他們相互之間的依賴性，就可以作為公民把已有的相互承認(rèn)的關(guān)系有意識(shí)、有意志地發(fā)展和塑造成為一個(gè)自由和平等的法人聯(lián)合體。自由主義關(guān)于國家和社會(huì)的建筑術(shù)因此而有了重大的改變。除了國家主權(quán)機(jī)關(guān)自上而下的管理機(jī)制和分散的市場管理機(jī)制之外，也就是說，除了行政權(quán)力和私人利益之外，還有第三種社會(huì)一體化的源泉，這就是團(tuán)結(jié)（Solidaritaet）。

　　這是一種平面上的溝通或交往，由此而建立起來的政治意志，無論從發(fā)生或規(guī)范的角度，都應(yīng)當(dāng)享有優(yōu)先性。公民的自決實(shí)踐有了新的社會(huì)基礎(chǔ)，不再受公共行政管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)私人交往的約束。有了這個(gè)基礎(chǔ)，政治交往就可以避免被國家機(jī)器所消耗，以及與市場結(jié)構(gòu)相同化。在共和主義概念當(dāng)中，政治公共領(lǐng)域以及作為其基礎(chǔ)的公民社會(huì)獲得了一種策略意義。兩者都必須確保公民的溝通實(shí)踐具有整合力和自主性「1」。政治交往與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的分離，符合行政權(quán)力與交往權(quán)力之間的結(jié)合，而交往權(quán)力來源于政治意見和意志的形成過程。

　　上述兩種相互沖突的命題導(dǎo)致了不同的結(jié)論：

　　a）首先，公民概念各不相同。自由主義認(rèn)為，公民的地位是由主體權(quán)利確定的，而主體權(quán)利是公民面對(duì)國家和其他公民所固有的。作為主體權(quán)利的承擔(dān)者，公民受國家的保護(hù)，只要他們?cè)诜�律范圍�?nèi)追求自己的私人利益，就不受國家的非法干預(yù)。主體權(quán)利是消極權(quán)利（negative Rechte），它們確保法人在一定的活動(dòng)范圍內(nèi)不會(huì)受到外部的強(qiáng)制。政治權(quán)利具有相同的結(jié)構(gòu)：它們能使公民的私人利益得到充分的滿足，以致于這些私人利益最終經(jīng)過選舉、議會(huì)以及政府的形成與其他私人利益融合成為一種政治意志，并對(duì)行政權(quán)力產(chǎn)生影響。這樣，公民就可以斷定國家在行使暴力過程中是否代表了公民的利益「2」。

　　共和主義認(rèn)為，公民的地位不能按照消極自由（negative Freiheiten）的模式來確定，因?yàn)橄麡O自由是私人所享有的。公民權(quán)主要是政治參與權(quán)和政治交往權(quán)，因而更多的是積極自由（posotive Freiheiten）。它們不僅確保公民不受外在的強(qiáng)制，還確保公民能參與共同的實(shí)踐，而只有通過共同

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