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轎車(chē)工業(yè)：產(chǎn)業(yè)概況及產(chǎn)業(yè)組織
我國(guó)汽車(chē)行業(yè)的管理機(jī)關(guān)是前國(guó)家經(jīng)貿(mào)委機(jī)械局（2000年已撤消），企業(yè)主體是各部門(mén)、各地方所屬國(guó)有企業(yè)，其中部分由行政性公司變?yōu)槠髽I(yè)集團(tuán)、股份公司。按企業(yè)隸屬關(guān)系看，有國(guó)家單列的四大集團(tuán)，有非汽車(chē)工業(yè)部門(mén)（交通、建設(shè)、兵器、航空、航天…）和地方委廳局辦分管企業(yè)，是條塊多層管理體系。1998年底，我國(guó)汽車(chē)行業(yè)（含摩托車(chē)）目錄內(nèi)，共有2426家企業(yè)，其中集體、私人、股份合作制企業(yè)占24.5％。在這些企業(yè)中，汽車(chē)整車(chē)制造廠115家，車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)廠56家，汽車(chē)摩托車(chē)配件廠1628家。
115家整車(chē)廠中，1998年產(chǎn)銷(xiāo)量大于10萬(wàn)輛的企業(yè)只有7家（上海大眾、一汽、天汽、東風(fēng)、長(zhǎng)安、柳微、昌河），5～10萬(wàn)輛的4家，1～5萬(wàn)輛的9家。其中前13家整車(chē)企業(yè)的產(chǎn)量占全行業(yè)的92％。
整車(chē)制造分為載貨（重中輕微）、越野、客車(chē)、轎車(chē)、底盤(pán)、其它六類(lèi)。其中轎車(chē)占全部整車(chē)的比例，從1991年的11.4％，提升到1998年的31.2％，已超過(guò)了載貨車(chē)，成為我國(guó)汽車(chē)工業(yè)增長(zhǎng)的主力車(chē)種（全世界轎車(chē)產(chǎn)量占汽車(chē)總產(chǎn)量69％）。
1998年，我國(guó)汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)值2787億元（當(dāng)年價(jià)），資產(chǎn)總計(jì)5044億元，利潤(rùn)總額58億元。汽車(chē)工業(yè)增加值占工業(yè)GDP的比重不到2％（發(fā)達(dá)國(guó)家一般占10％），在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，離“支柱產(chǎn)業(yè)”還差得遠(yuǎn)。
我國(guó)轎車(chē)工業(yè)以國(guó)家定點(diǎn)的8個(gè)基地為主體（就是上世紀(jì)80年代定的“三大三小”，又增加兵器、航空二部基地），現(xiàn)共有14個(gè)整車(chē)廠。表3－1反映了我國(guó)轎車(chē)整車(chē)廠的基本情況。
注：
1上了目錄的轎車(chē)整車(chē)廠還有四家：江南汽車(chē)，吉林江北，西安秦川引進(jìn)鈴木奧拓，一汽順德汽車(chē)廠引進(jìn)德國(guó)大眾、都市高爾夫，此處略。共14廠。
2合資情況，現(xiàn)有資料不全。
3另需要說(shuō)明的是，統(tǒng)計(jì)上還有一項(xiàng)“進(jìn)口件裝配的汽車(chē)”，共有哪些廠生產(chǎn)不詳，1999年上半年產(chǎn)量6萬(wàn)，比上年同期增長(zhǎng)96.9％。
4據(jù)最近報(bào)道，1999年11月，天津與日本豐田協(xié)議各占50％股權(quán)，共投資9700萬(wàn)美元，建“天津豐田”轎車(chē)廠，規(guī)模3萬(wàn)輛。
資料來(lái)源：中國(guó)汽車(chē)工業(yè)年鑒，1999。
從上表可以看到，第一，我們八個(gè)轎車(chē)基地，到現(xiàn)在為止只有三家是上了5萬(wàn)以上規(guī)模的，其他情況不等，如二汽神龍已達(dá)到15萬(wàn)輛能力，有待打開(kāi)市場(chǎng)，有的產(chǎn)能有限。第二，除了一汽還有自己的獨(dú)資轎車(chē)廠、有獨(dú)立品牌之外，其余全部合資，生產(chǎn)洋品牌。這就是我們轎車(chē)工業(yè)的基本格局，這種格局在相當(dāng)大程度上決定了未來(lái)的走向。
國(guó)企機(jī)制不改，全行業(yè)效益水平低
汽車(chē)工業(yè)帶有我國(guó)“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的一切特征。國(guó)有企業(yè)政企不分，短期行為，技術(shù)進(jìn)步動(dòng)力不足，人員包袱重，企業(yè)辦社會(huì)，基建攤子大，資產(chǎn)負(fù)債率高等問(wèn)題，普遍存在。所以，加入WTO，具有國(guó)際企業(yè)制度對(duì)我國(guó)有企業(yè)制度的沖擊的含義。
企業(yè)效益水平低。勞動(dòng)生產(chǎn)率，我國(guó)汽車(chē)工業(yè)是日本的1／18。［1］“一汽”十幾萬(wàn)員工，人均產(chǎn)量約1輛，日本豐田人均30～40輛。這樣，我們勞動(dòng)力便宜的優(yōu)勢(shì)被低效率所抵銷(xiāo)。汽車(chē)全行業(yè)成本利潤(rùn)率，從1988年的12.88％降到98年的2.50％。全行業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)，從1993年的2次降到1998年的1.2次。全行業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率為67％。
從轎車(chē)工業(yè)來(lái)看，高過(guò)國(guó)際市場(chǎng)一倍的價(jià)格，沒(méi)見(jiàn)到形成多少積累和開(kāi)發(fā)能力。1997－1998年，轎車(chē)業(yè)內(nèi)降價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，立刻被認(rèn)為“過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)”，搞起“價(jià)格自律”。
行業(yè)內(nèi)效益差別較大。據(jù)國(guó)家機(jī)械工業(yè)局公布，1999年一季度，上海汽車(chē)工業(yè)集團(tuán)總公司盈利8.42億元，中國(guó)重型汽車(chē)集團(tuán)公司虧損2.32億元。
經(jīng)濟(jì)緊縮，汽車(chē)工業(yè)受到重大影響。1998年底，全行業(yè)虧損面39.9％，截止到1999年5月，全行業(yè)虧損面達(dá)50％以上。進(jìn)入同年三季度，輕型貨車(chē)和轎車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量有所回升。
“八五”時(shí)期，汽車(chē)行業(yè)（特別是轎車(chē)業(yè)），爭(zhēng)相投入巨資，力求擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模以求自保，從而導(dǎo)致“九五”時(shí)期，生產(chǎn)能力大量過(guò)剩。［2］我國(guó)公開(kāi)報(bào)
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