關(guān)于切實加強財會管理，積極推行銀行承兌匯票結(jié)算的意見

　　1998年財會工作的總體思路是：深化財會改革，提高經(jīng)營管理水平；狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，強化內(nèi)控機制，規(guī)范會計行為；完善結(jié)算方式，積極推行銀行承兌匯票結(jié)算；做好服務(wù)與監(jiān)督工作。為配合全行的改革，有效地整頓金融秩序和防范金融風險，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)政策性資金的封閉運行，充分發(fā)揮財會部門的職能作用，現(xiàn)提出如下意見：

　　一、加大財務(wù)管理力度，努力提高經(jīng)營管理水平

　　深化財務(wù)改革，嚴格財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)開支，實行分層授權(quán)的財務(wù)控制和經(jīng)營目標責任制考核，努力增收節(jié)支，提高經(jīng)營效益，是1998年財務(wù)工作的重點。

　�。ㄒ唬﹪栏褙攧�(wù)管理，規(guī)范財務(wù)開支。財政部關(guān)于《國家政策性銀行財務(wù)管理規(guī)定》（財商字[1997]491號），明確了政策性銀行財務(wù)工作實行“計劃管理、分級核算、統(tǒng)負盈虧、利差補貼、保本經(jīng)營”的財務(wù)管理體制，同時對資本金、資金籌集、資金運用、財務(wù)計劃的申報與審批等作了明確規(guī)定。這是進行我行財務(wù)管理，嚴格財務(wù)開支，規(guī)范財務(wù)核算的重要依據(jù)，各分行要認真貫徹執(zhí)行。在這個規(guī)定基礎(chǔ)上，總行將盡快制定印發(fā)《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行財務(wù)管理制度》和《機關(guān)財務(wù)管理辦法》。各級行的財務(wù)管理要嚴格遵守財務(wù)管理的各項規(guī)定，實行行長負責制，堅持財務(wù)開支“一支筆”審批制度。行政、工會、人事等部門要按照各自的職責，配合財會部門認真做好機關(guān)經(jīng)費、工會經(jīng)費、勞動工資和勞動保險費的開支與管理。

　�。ǘ�）全面實施以法人為核心的財務(wù)管理制度，實行分層授權(quán)的財務(wù)控制制度�？傂胸撠煾魇〖壏中小⒂媱潌瘟惺蟹中胸攧�(wù)計劃和基本建設(shè)購建計劃以及機關(guān)本身財務(wù)收支計劃的審批，各級行在建工程、固定資產(chǎn)計劃、無形資產(chǎn)、公益救濟性捐贈的審批，為全系統(tǒng)統(tǒng)一配置較大型設(shè)備；省級分行和計劃單列市分行根據(jù)總行下達的財務(wù)計劃，負責轄內(nèi)分支機構(gòu)房屋及建筑物、安全防衛(wèi)費、低值易耗品、遞延資產(chǎn)、無形資產(chǎn)攤銷及有關(guān)設(shè)備部件配置的審批，單筆金額4萬元以上費用的審批；地市二級分行根據(jù)上級行下達的財務(wù)計劃，負責業(yè)務(wù)管理費中除工資、郵電費、印刷費和按比例提取的職工福利費、工會經(jīng)費、教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）經(jīng)費、養(yǎng)老保險基金以外，單筆金額4000元以上的費用開支審批。從  1998年1月1日開始，呆賬準備金和壞賬準備金由地市二級分行統(tǒng)一計提，各縣市支行的呆賬準備金和壞賬準備金全額上劃地市二級分行。縣市支行的費用開支原則上實行報賬制。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，營業(yè)稅繼續(xù)由省級分行和計劃單列市分行統(tǒng)一計提和繳納。各級行要嚴格執(zhí)行上述規(guī)定，并在總行授權(quán)的范圍內(nèi)，加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格管理，

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