我國社會體育場館發(fā)展的特點及策略研究論文
摘要：本文采用文獻調(diào)研法、訪談法、歸納法等，對我國體育場館資源發(fā)展的特點進行了分析，并提出相應(yīng)的對策，旨在改善我國社會體育場館的經(jīng)營狀況。
關(guān)鍵詞：體育場館；特點；對策
體育場地是我國體育事業(yè)發(fā)展的重要載體，體育場地的數(shù)量和質(zhì)量直接關(guān)系到我國競技運動訓(xùn)練水平和群眾體育活動的普及程度。社會體育場館作為競技體育和全民健身提供行為空間的基本運動設(shè)施之一，是體育運動的主要物質(zhì)保證。隨著我國人民生活水平的不斷提高以及《全民健身計劃綱要》的逐步深入實施，人們對體育有了更新更深人的了解，體育的多樣化功能逐步被挖掘，人們對體育的熱情空前高漲。而所有的這些必須要在良好的物質(zhì)基礎(chǔ)之上，才能順利的開展。社會體育場館作為群眾體育健身活動順利開展的重要物質(zhì)保障，現(xiàn)已引起了政府和人們的極大關(guān)注。
1、我國社會體育場館發(fā)展的特點分析
1.1體育場館建設(shè)主要是靠政府資助，經(jīng)費嚴(yán)重不足
現(xiàn)在社會體育場館很大程度上是在高度集中的計劃經(jīng)濟體制時期建設(shè)起來的，帶有較高的公益化和福利化色彩，其經(jīng)費主要來源有財政撥款、單位自籌、社會捐贈、體育彩票公益金、經(jīng)營收人等。政府的財政撥款是體育場地設(shè)施投資的一個重要渠道，政府以指令性計劃配置其資金，并對其實行與高度集中管理相適應(yīng)的統(tǒng)收統(tǒng)支的管理體制。它在一段時期內(nèi)保證了穩(wěn)定的經(jīng)費來源，有計劃均衡地發(fā)展了體育事業(yè)，同時也保證社會成員不受經(jīng)濟限制參與各種體育活動起到了一定的作用。但是，隨著社會體制的變革，這種融資方式導(dǎo)致財政負擔(dān)過重，無形之中加大了我國財政支出的壓力，也不利于體育場館的可持續(xù)發(fā)展。伴隨著全國經(jīng)濟、社會迅速的發(fā)展，城市化進程加快、人口增長，承辦國際性賽事的不斷增多，對大型競賽場地的綜合需求也越來越大。因而大型競賽場地建設(shè)過程中尋求新的融資方式，特別是在體育彩票公益金、體育場館經(jīng)營收入等方面創(chuàng)造新的融資渠道，實現(xiàn)體育場館的可持續(xù)發(fā)展。因此，我省體育場地建設(shè)獲取多渠道的'資金來源勢在必行。
1.2體育場館中高質(zhì)量體育場地匾乏
從目前我國現(xiàn)有的體育場館狀況來看，大型體育場地比較少，場地設(shè)施較為落后，現(xiàn)代化程度較低;能達到承辦國家級綜合性體育比賽、國際級體育競賽要求的大型體育設(shè)施只有個別幾個城市能夠達到要求。尤其是在群眾健身、娛樂、飲食等配套設(shè)施上與社會需求差距較大，已遠遠不適應(yīng)新時期體育事業(yè)發(fā)展的要求。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步和人民生活水平的提高，這些場地越來越不能適應(yīng)當(dāng)前時代的要求而將被淘汰，必須對它們進行改造。另一方面，體現(xiàn)現(xiàn)代生活質(zhì)量的室內(nèi)游泳場、網(wǎng)球場、攀巖場等體育場地也十分匾乏。
1.3體育場館資源
由于我國各個省份的經(jīng)濟水平不一樣，因此在體育消費水平力上也存在著差距，相比較經(jīng)濟比較發(fā)達省份，經(jīng)濟欠發(fā)達省份體育消費仍然處在較低的水平。因此，有的收費性場館門檻過高就限制了群眾健身的參與。現(xiàn)在，我國體育場館建設(shè)存在如下現(xiàn)象，一是各地耗資很大建設(shè)的體育場館多立足于競技使用，一是為迎合高消費者的體育需求而建設(shè)占地而積較大的高爾夫球場和保齡球館，通常用途較少，往往在建成后閑置時間大于使用時間，造成了資金浪費;而服務(wù)于群眾體育的體育設(shè)施較少。體育場地建設(shè)存在著盲目攀比現(xiàn)象，脫離群眾體育的實際健身需求，與國際通行做法相違背，在國外大量興建的是群眾體育設(shè)施，大型競技用場館很少。
1.4體育場館中室內(nèi)體育場地偏少
我國現(xiàn)階段體育場館結(jié)構(gòu)以室外體育場地為主體，而室內(nèi)體育場地偏少，室內(nèi)體育場地中標(biāo)準(zhǔn)體育場地也只占其中一小部分;而在室外體育場地中，籃球場、小運動場和排球場中的非標(biāo)準(zhǔn)體育場地占很大一部分。廣大人民群眾日益增長的多元化健身需求難以有效滿足.同時也制約了許多運動項目的開展。
2、我國體育場館發(fā)展的對策分析
2.1加大公共體育設(shè)施向社會開放力度，為市民體育健身活動提供方便
根據(jù)原國家體委《關(guān)于公共體育場館向群眾開放的通知》的規(guī)定，鼓勵機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織的體育設(shè)施在不影響工作和生產(chǎn)秩序的前提下，逐步向社會開放，為群眾健身活動提供便利條件。
2.2加強宏觀調(diào)控，合理規(guī)劃體育場地的結(jié)構(gòu)和建設(shè)
隨著《全民健身計劃綱要》的實施，我國的體育場地現(xiàn)狀已經(jīng)不能滿足人民群眾日益增長的文化生活需要，所以各有關(guān)部門如城建、規(guī)劃、土地、教育部門，應(yīng)有超前意識，規(guī)劃建設(shè)好體育場地，完善體育場地的功能，全面提高體育場地的質(zhì)量。在不斷增加場地數(shù)量的同時，還要合理調(diào)整體育設(shè)施結(jié)構(gòu)。首先，注重區(qū)域性體育設(shè)施，在現(xiàn)有各地區(qū)體育場地的基礎(chǔ)上，突出地區(qū)特點，開展多層次服務(wù)，使優(yōu)勢互補。其次，引導(dǎo)經(jīng)營性體育設(shè)施，按照市場經(jīng)濟的原則進行市場運作，促進商業(yè)、旅游、飯店投資，增設(shè)不同層次的體育健身娛樂設(shè)施。再次，加大群眾性體育設(shè)施，圍繞“全民健身計劃”的實施，必須強調(diào)按教育法規(guī)定，配齊體育場地設(shè)施，應(yīng)把群眾體育設(shè)施，面向社區(qū)，貼近群眾生活。
2.3發(fā)揮各級政府體育場館建設(shè)的主導(dǎo)作用
對于面向社會提供公共產(chǎn)品或服務(wù)的體育公益事業(yè)，政府的投人仍然是體育事業(yè)發(fā)展的主渠道，各級政府作為投資主體，必須增加對體育場地建設(shè)的資金投人，將體育事業(yè)經(jīng)費基本建設(shè)資金列人本級財政預(yù)算和基本建設(shè)投資計劃，確保包括體育場地建設(shè)在內(nèi)的體育事業(yè)經(jīng)費隨著當(dāng)?shù)刎斦杖说脑鲩L逐步增加。把體育場地建設(shè)用地納人城市發(fā)展規(guī)劃，為公共體育設(shè)施建設(shè)預(yù)留用地。同時，建議在編制規(guī)劃時要充分考慮新建體育設(shè)施在建筑景觀特色、配套服務(wù)、綜合利用和帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的作用，不應(yīng)簡單追求設(shè)施的豪華和大而全。
2.4構(gòu)建體育場館設(shè)施建設(shè)的多元投人機制，加快體育設(shè)施建設(shè)
當(dāng)前我國體育場館投資主要是財政撥款和單位自籌為主，但國家與單位的財力是非常有限的。要在適度增加財政對體育場地的資金投人的基礎(chǔ)之上，組建專門用于扶持體育場地發(fā)展的政策性金融機構(gòu)，設(shè)立體育場地投資基金，逐步走上政府支撐，企業(yè)運作之路，積極引導(dǎo)和鼓勵社會資金投向體育場地。不斷地拓寬體育場地的融資渠道，造就多元化的融資渠道和靈活的投資機制，確保體育場地的建設(shè)和運作有源源不斷的經(jīng)費來源，以加快體育場地的建設(shè)步伐，滿足人民日益提高的對體育健身娛樂、休閑、健美等體育運動不同層次的需求。
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