試析高校體育設施社會化服務的理性思考論文

　　論文關鍵詞:高校 體育設施 社會化服務

　　論文摘要:我國社區(qū)的體育場館還難以滿足人們鍛煉的需求，但大部分高校的體育場館卻還出現(xiàn)閑置的現(xiàn)象。如何合理、科學地調配好高校體育場館的資源配置，使之更好地發(fā)揮社會效益與經(jīng)濟效益，是高校體育改革的一個重要課題。

　　隨著我國《全民健身計劃綱要》的出臺和“一二一”啟動工程的實施，越來越多的人投人到體育鍛煉的活動中。如何利用作為開展體育運動重要物質保證的體育場地設施，以保證全民健身活動的開展，正是有關領導部門和體育參與者關心的問題。我國高等學校擁有大量的體育資源，尤其是體育設施，這些體育設施承擔高校學生的體育教育和師生鍛煉尚有富余，教育部允許并鼓勵高校將富余的體育設施對公民開放，作為對公眾體育鍛煉場所的補充。

　　1高校體育場館設施社會化服務的必要性

　　新中國成立以來，我國體育場地設施建設有了很大的發(fā)展，并逐漸向布局合理化、綜合化方向發(fā)展，但我國現(xiàn)有場地數(shù)量仍然不能滿足日益增長的全民健身活動開展的需要。根據(jù)我國目前國力和體育事業(yè)發(fā)展方針，實施全民健身計劃，國家不可能新建大量各類體育設施。從我國現(xiàn)有體育設施、教育系統(tǒng)體育場地構成特征以及全民健身計劃的要求看，高校體育設施社會化服務是社會體育發(fā)展的必然趨勢，也是高校體育部門自我發(fā)展的需要。因此充分合理地利用社會現(xiàn)有各類體育設施，提高使用率和社會化程度是形勢發(fā)展的必然要求。

　　隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國人民的生活水平總體上達到小康水平。十六大確立的全面建設小康社會的宏偉目標，其中包括“形成比較完善的全民健身體系”。將體育列為衡量小康社會生活質量高低的重要因素之一。2002年7月22日國務院下發(fā)了“關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見”。意見把“大力推進全民健身計劃，構建多元化群眾性體育設施服務體系”，提高全民族的身體素質擺在了突出位置。可見“構建多元化群眾性體育設施服務體系”，對于豐富群眾的閑暇生活，提高生活質量及文化品位，促進社會主義精神文明建設舉足輕重。高校是培養(yǎng)高素質人才的場所，高校體育在我國體育事業(yè)中具有相當重要的位置，歷來是我國體育改革的排頭兵，是促進群眾體育發(fā)展的動力源，高校的體育人才和物質優(yōu)勢理應在全民健身中發(fā)揮重要作用。因此，充分挖掘高校體育潛在的優(yōu)勢，不僅可以培養(yǎng)大批的主動參與體育的體育人口，為社會體育、家庭體育提供全民健身的倡導者、組織者和指導員，而且可以充分發(fā)揮高校的聚集效應、輻射功能和帶動作用，以高校為基地建立群眾性的多元化體育設施服務體系，以高校體育為中心走高校體育設施社會化服務道路，全面推進全民健身計劃的實施。研究高校體育設施社會化管理、構建合理的體育設施服務體系、探索其發(fā)展的方向和途徑，對促進高等院校體育產業(yè)的全面健康發(fā)展和全面推進全民健身計劃的實施都具有特別重要的意義。

　　2國內高校體育設施社會化服務的現(xiàn)狀

　　根據(jù)高校體育設施社會化服務的要求，我國許多高校體育部門開展了不同程度的有償服務活動。開放率低是我國體育場館開放中的普遍問題。我國體育場地大多數(shù)屬于教育系統(tǒng)，占總量的70.6%，學校體育場地對外開放率較低，僅為30.2%，同時開放的體育場地中利用率也不高。我國體育場館多用于比賽和訓練，大部分時間閑置不用，使用率很低。體育館每年活動的場次為220場左右，每場持續(xù)時間為3-4h，在全部活動中，體育比賽只占1/2-1/3,且上座率不高，八成以上的上座率只占1/10-1/18。導致體育場館利用率不高的重要原因是體育場館設施存在投資力度不夠，管理體制不順，經(jīng)營機制不活;而許多公共體育設施興建后，缺乏相應配套的維修、運營費用和配套服務設施，缺乏資金改造，設備老化。在服務的社會化程度方面，還存在一些問題。在服務類型中以運動區(qū)域服務為主，占60%，程序服務占33%，俱樂部服務占9%，非自主性的租賃服務21%，反映出目前有償服務形式存在局限性和短視性的特點，這與我國高校體育部門開展有償服務剛起步階段有一定關系。在管理形式上以集體管理為主，占81%，管理人員以體育教師和職工為主，其中體育教師占65%。每所高校平均每年有2.4萬人次的鍛煉者和3.3萬元的經(jīng)濟收人。在服務內容上體現(xiàn)了以體為主的基本特征，健身性和娛樂型服務分別占43%和47%。體育設施的經(jīng)營管理要借用現(xiàn)代化的管理經(jīng)驗，“重視開發(fā)體育的經(jīng)濟功能，在政策和法規(guī)的范圍內增加體育消費項目，擴大消費范圍”。盡管步履跋珊，但令人欣喜的是，現(xiàn)在全國已有許多高校開始了體育設施有償使用的經(jīng)營管理，通過走訪吉林省各大高校后發(fā)現(xiàn)，部分的高校體育設施都不同程度地對社會開放，但部分封閉的體育設施需要按時間收取一定的費用。在一些高校，收費項目主要包括羽毛球、乒乓球、網(wǎng)球、游泳等室內項目，其中像羽毛球、網(wǎng)球的場地使用費用一般都是15-20元/小時，游泳館使用費用則一般為10元/次。而籃球之類的運動，室內場館會收取一定費用，戶外場地則不收費。

　　3搞好高校體育社會化的對策

　　3.1健全高校體育設施社會化管理機制。

　　當代我國高校體育管理體制改革的主要問題是高校體育設施社會化服務如何從政府直接管理型向社會管理型過渡，實現(xiàn)體育產業(yè)的社會化。我國高校體育發(fā)展到今天，社會化、產業(yè)化、科學化、法制化正成為其重要的特征。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷深化，純行政管理高校體育的計劃模式已被打破，取而代之的是產業(yè)化的體制模式，實現(xiàn)我國高校體育設施社會化服務必須依靠各行業(yè)體協(xié)和體育社團的共同努力。走行業(yè)化和社會化發(fā)展道路是我國高校體育體制改革的必然要求，它符合現(xiàn)代體育運動自身發(fā)展規(guī)律，也是解決目前我國體育產業(yè)發(fā)展中遇到的一系列問題的必要途徑。

　　3.2重視公民健身權利，確立高校體育設施社會化服務理念。

　　首先，確立高校體育設施社會化服務的新理念，包括高校體育設施社會化服務服務與社會共享的合作雙贏的理念、行業(yè)道德至上的理念和履行契約的理念;

　　其次，建立高校體育設施社會化服務服務體系，來推動公民健身權利的實現(xiàn)�？梢韵嘈牛�有了高校體育設施社會化服務新理念的支撐，有了高校體育設施社會化服務體系作保障，才會有高校體育設施社會化服務于社會的新動力，才能夠進一步開創(chuàng)“全民健身運動”的新局面。

　　3.3加大對外開放的宣傳力度，增強高校周邊群眾的體育意識。

　　高校體育場館在對外開放的過程中，應注重適當?shù)男麄�，以擴大影響，吸引更多的體育消費者。同時，還應積極主動加強與校內外各有關部門的聯(lián)系，如各高校可以與校周邊社區(qū)或居委會合作，建立學區(qū)體育模式，共同組織居民開展各種形式的體育健身活動。高校體育場館通過與各有關部門的聯(lián)系，不僅使場館資源為社會所共享，而且還逐步樹立了高校體育場館服務社會、回報社會的良好形象。

　　3.4科學規(guī)劃，把握時間

　　在體育場館的開放時間上應該科學地規(guī)劃和把握。體育場館開放時間原則上確定為公體日、國家法定節(jié)假日和學校寒暑假期間，在不影響教育教學的前提下，可利用早、晚時間向社區(qū)居民開放，但絕對不允許破壞廣大學牛的學習和�；钪贫鹊默F(xiàn)象發(fā)生。

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