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試論建立國(guó)家信用制度論文

時(shí)間:2023-05-01 05:31:50 法學(xué)論文 我要投稿
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試論建立國(guó)家信用制度論文

當(dāng)前,我國(guó)在加大經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的同時(shí),政府也加強(qiáng)大了整頓經(jīng)濟(jì)秩序、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的力度,凈化了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的環(huán)境。但是,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重,不講信用導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛、經(jīng)濟(jì)案件發(fā)生的現(xiàn)象比比皆是、枚不勝舉。筆者就建立國(guó)家信用制度問(wèn)題作一些探討,為今后建立這種制度提供一些思路。

試論建立國(guó)家信用制度論文

一、問(wèn)題的提出

在一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,人們最痛恨的就是欺詐行為,輕者違法、重者犯罪。筆者前年主辦了一個(gè)經(jīng)濟(jì)合同詐騙案件,罪犯在不到兩年的時(shí)間里,在浙江省多個(gè)縣市注冊(cè)了五家私營(yíng)獨(dú)資公司,在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,以合同的形式多進(jìn)貨少付款,合同詐騙成功了之后就“打一槍換一個(gè)地方”,受害單位和個(gè)人不少,涉案金額巨大。去年下半年,筆者又經(jīng)辦了一起徇私枉法,造成國(guó)有公司嚴(yán)重虧損,涉案金額高達(dá)3000余萬(wàn)元的特大經(jīng)濟(jì)犯罪案件,涉及到一個(gè)個(gè)體戶〈另案處理〉,在短短的幾年時(shí)間內(nèi)在浙江杭州、麗水、云和等市縣,注冊(cè)了四家私營(yíng)獨(dú)資公司和私營(yíng)股份制有限責(zé)任公司,利用虧損的私營(yíng)獨(dú)資公司作控股的法人股,重新向外地工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)私營(yíng)股份制有限責(zé)任公司,如此反復(fù)不斷,一個(gè)國(guó)有公司為其經(jīng)營(yíng)擔(dān)保數(shù)千萬(wàn)元,最后導(dǎo)致國(guó)有公司嚴(yán)重虧損。類似案件多的無(wú)法列舉,為什么犯罪分之能屢屢得手?究其原因:就是國(guó)家在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中沒(méi)有一種評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有建立一種國(guó)家信用制度。

一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng),就信用而言,需要一種制度,也是一種行為規(guī)則。

這種信用制度,就是國(guó)家對(duì)所有從事、參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法人、所有年滿18周歲的具有完全刑事、民事責(zé)任能力的自然人〈公民〉建立信用等級(jí)的一種制度。作為公民來(lái)說(shuō),只要參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng),就有出示信用等級(jí)證件、提供信用保證的義務(wù),否則就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

這種評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),就是國(guó)家信用制度。是評(píng)判、衡量所有從事、參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法人、自然人〈公民〉信用程度的一種尺度。使那些在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不講信用的法人、自然人〈公民〉就沒(méi)有立足的余地和生存的空間。

二、國(guó)家建立信用制度的條件已經(jīng)成熟

所謂“國(guó)家信用制度”是指國(guó)家對(duì)所有從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法人或年滿十八周歲具有完全刑事、民事責(zé)任能力的自然人〈公民〉進(jìn)行信用等級(jí)鑒定,出具信用證明,規(guī)范使用方法的一種制度。當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)具備建立國(guó)家信用制度的基本條件,建立這種制度勢(shì)在必行。

當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)具備建立國(guó)家信用制度的基本條件:

〈一〉我國(guó)的政治制度決定了我國(guó)政權(quán)的高度集中和最廣泛的影響力,建立國(guó)家信用制度,可以在全國(guó)施行

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就參與的對(duì)象而言具有最廣泛性,間言之即任何單位、所有人都可參與。目前一些單位、部門(mén)在一定區(qū)域和范圍內(nèi)就建立信用制度方面作了大膽嘗試,比如我國(guó)一些銀行、其他金融機(jī)構(gòu)建立了三“A”制信用等級(jí)制度,來(lái)證明客戶信用程度,效果比較好。但是這些都是不完整、不規(guī)范的,作為一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的廣泛性決定了在經(jīng)濟(jì)方面需要建立一種完整的國(guó)家信用制度,來(lái)保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常運(yùn)作。而這種制度需要國(guó)家以立法的形式加以固定,具有強(qiáng)制性。我國(guó)的政治制度決定了我國(guó)政權(quán)的高度集中和具有最廣泛的影響力,可以保證這種制度在全國(guó)施行

〈二〉微機(jī)化管理程度較高,信息運(yùn)轉(zhuǎn)速度快,查詢快捷,便于管理

國(guó)家信用制度的施行,單從硬件方面來(lái)說(shuō),從中央到地方需要較高程度的微機(jī)化管理,我國(guó)已具備這種條件。目前我國(guó)微機(jī)化管理已初具規(guī)模,辦公自動(dòng)化正在全面推進(jìn),對(duì)主管部門(mén)和使用者來(lái)說(shuō),從日常

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