論市場經(jīng)濟(jì)條件下我國走私犯罪及預(yù)防與控制對策

[內(nèi)容摘要]：走私犯罪是一個極其嚴(yán)重的社會問題，直接關(guān)系到國家的建設(shè)，社會的穩(wěn)定，人民的身心健康。本文通過對我國走私犯罪概念，特點(diǎn)及成因的分析，其目的是使我們在了解認(rèn)識走私犯罪的危害后，著重探討對此類犯罪的控制與預(yù)防對策，使各相關(guān)部門有效發(fā)揮各自職能，為我國在新形勢下市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)“保駕護(hù)航”。

[關(guān)鍵詞]：走私犯罪，控制對策，預(yù)防對策。

走私犯罪，是指單位和個人故意違反海關(guān)法規(guī)和其他有關(guān)法律法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管，檢查，非法運(yùn)輸，攜帶，郵寄國家禁止，限制進(jìn)出口的貨物，貨幣，金銀或其他物品進(jìn)出國（邊）境的行為，或者偷逃應(yīng)繳關(guān)稅，破壞國家對外貿(mào)易和進(jìn)出口物品的管理制度，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

根據(jù)最高人民法院1997年12月《關(guān)于執(zhí)行修訂后〈中華人民共和國刑法〉確定罪名的解釋》的規(guī)定，走私犯罪的種類包括：

1， 走私武器，彈藥罪

2， 走私核材料罪

3， 走私偽幣罪

4， 走私文物罪

5， 走私珍貴動物，珍貴動物制品罪

6， 走私貴重金屬罪

7， 走私珍稀植物，珍稀植物制品罪

8， 走私淫穢物品罪

9， 走私普通貨物，物品罪

10，走私固體廢物罪

11，走私毒品罪

本文并不討論這些罪名之間的特征差異，而是著重討論當(dāng)前，在新經(jīng)濟(jì)條件下，如何來控制，預(yù)防走私犯罪的發(fā)生，以維護(hù)我國市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。

一.走私犯罪的歷史與現(xiàn)狀

1.歷史上產(chǎn)生的原因

走私是一種國際性社會現(xiàn)象，它的產(chǎn)生是與關(guān)稅制度，國家間商品差價和貿(mào)易限制的存在相聯(lián)系的。只要國家實(shí)施對外貿(mào)易管理，只要存在國內(nèi)外市場差價，就必然會有走私現(xiàn)象的發(fā)生。

走私具有非常久遠(yuǎn)的歷史。從世界范圍看，走私作為一種違法貿(mào)易行為，與資本主義商品經(jīng)濟(jì)同時產(chǎn)生于14至16世紀(jì)。當(dāng)時，隨著海上交通的日益發(fā)達(dá)，商品貨幣以驚人的速度發(fā)展，以至于西方資本主義國家的統(tǒng)治者不得不考慮采取監(jiān)管措施加以控制，以維護(hù)本國的利益，于是通過立法制定了商品進(jìn)出境必須遵守的規(guī)則，并設(shè)立了海關(guān)，負(fù)責(zé)對進(jìn)出境的商品實(shí)行監(jiān)督，并以此征收關(guān)稅和其他附加稅以增加國家財政收入。凡是逃避海關(guān)檢查，違反規(guī)則的行為即為走私，行為者因此要受到懲罰。隨著歐洲各國資本主義經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和國內(nèi)統(tǒng)一市場的形成，各國逐漸健全海關(guān)制度和關(guān)稅政策，關(guān)稅成為各國貿(mào)易政策實(shí)現(xiàn)的重要工具之一。各國為了其本國利益，一方面限制商品進(jìn)口，鼓勵商品出口，以推動本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面，以國家名義利用各種形式幫助本國商品戰(zhàn)勝其他國家的關(guān)稅壁壘。這就引發(fā)了走私貿(mào)易戰(zhàn)，甚至激化成貿(mào)易軍事戰(zhàn)。為了反對在本國境內(nèi)的走私貿(mào)易，一些國家采取了嚴(yán)厲措施控制走私。盡管如此，由于巨額利潤的誘惑，走私禁而不絕，并有愈演愈烈之勢。

總的來說，世界上走私活動的規(guī)模越來越大，人數(shù)越來越多，組織越來越嚴(yán)密，手段越來越狡猾,先進(jìn)。走私活動的日益猖獗給世界各國政治，經(jīng)濟(jì)，文化等各個領(lǐng)域帶來了巨大危害。各國為了與走私作斗爭，也不斷健全國內(nèi)法力度，由于認(rèn)識到走私日益國際化的趨勢，各國政府還相互合作，共同參加制定了一些國際公約，嚴(yán)密反走私法網(wǎng)，同時在組織機(jī)構(gòu)，情報交流等方面相互合作，共同打擊走私犯罪。

（二）我國走私現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國走私犯罪主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)和趨勢：

1.走私犯罪涉及面越來越廣。走私犯罪涉及單位，人員越來越廣，共同犯罪呈上升趨勢；走私犯罪涉及地域越來越廣，內(nèi)地走私趨于嚴(yán)重；走私物品的種類越來越廣，幾乎囊括了生產(chǎn)資料﹑生活資料﹑文化產(chǎn)品﹑文物﹑毒品等各個種類，且隨市場的變化而變化。

2.走私犯罪活動呈上升趨勢，重特大案件數(shù)量明顯上升，危害嚴(yán)重。走私犯罪基本上都是經(jīng)濟(jì)犯罪，數(shù)額多少也就成了衡量走私犯罪社會危害

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