國(guó)家意志不等于人民意志論文
內(nèi)容摘要：“香港基本法23條立法事件”雖然尚未結(jié)束，但卻已經(jīng)為我們提供了寶貴的法制理論資源。在價(jià)值多元的社會(huì)里，基本的政治和法律倫理規(guī)則必須同時(shí)合乎理性的正面和側(cè)面，也必須具有合法性。在國(guó)家意志和人民意志之間，必須建立雙向互動(dòng)的價(jià)值追求整合平臺(tái)——以法為教，以吏為師。國(guó)家應(yīng)該以客觀理性和法律篩選倫理，而不是以倫理決定客觀理性和法律；用法律來(lái)建設(shè)和引導(dǎo)倫理，而不是用倫理來(lái)實(shí)施法律和改變秩序！
關(guān)鍵詞；國(guó)家意志，人民意志，倫理，法律，價(jià)值追求與整合
隨著董建華先生宣布香港基本法第23條立法草案“二讀押后”，發(fā)生在香港的“對(duì)基本法23條立法”事件就暫時(shí)告一個(gè)段落了。這樣一個(gè)法案，在將來(lái)會(huì)不會(huì)得到港人的認(rèn)可并且在香港立法會(huì)“三讀”通過(guò)，筆者無(wú)法預(yù)測(cè)，也無(wú)意進(jìn)行預(yù)測(cè)。筆者只是覺(jué)得，對(duì)這樣一個(gè)也許對(duì)中國(guó)未來(lái)法制現(xiàn)代化會(huì)產(chǎn)生巨大影響的事件，法倫理學(xué)不可以輕易的放過(guò)。我們必須從其中總結(jié)出一些有益于國(guó)家未來(lái)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的新理念和新思維，以便于大家先認(rèn)可然而后認(rèn)同之，為今后中國(guó)的立法提供出一些新的立法原則和初始規(guī)則，進(jìn)而對(duì)國(guó)家和對(duì)人民均產(chǎn)生雙重的教導(dǎo)意義，乃是法倫理學(xué)不可推卸的義務(wù)。筆者冒昧作如下歸納，企為引玉之磚。
首先：己欲，勿施于人。傳統(tǒng)的儒家倫理觀念認(rèn)為“己所不欲，勿施于人”，也就是說(shuō)：凡是自己不喜歡的，也不能強(qiáng)迫他人喜歡。這種倫理規(guī)則得以成立的的大前提是：凡是自己喜歡的，他人也喜歡；凡是自己不喜歡的，他人也不喜歡。用價(jià)值哲學(xué)的話來(lái)說(shuō)，在價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相同的主體之間，該倫理規(guī)則是合乎理性的，因而也是合法的。但是，這規(guī)則如果實(shí)施于價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不相同的主體之間，則是不合乎理性的，因而也是不合法的。理由很簡(jiǎn)單：自己喜歡吃狗肉的人，是不應(yīng)該認(rèn)為所有的其他人也和自己一樣愛(ài)吃狗肉的！所以，在專(zhuān)制社會(huì)中所形成的這一倫理規(guī)則，是建立在“思想統(tǒng)一”的思想專(zhuān)制主義基礎(chǔ)上的，因而不僅僅是片面的，甚至往往成為國(guó)家無(wú)視個(gè)體和他人價(jià)值的最合理解釋工具。
在現(xiàn)代社會(huì)，該規(guī)則雖然因?yàn)槠浜虾趵硇缘幕菊妫ɡ绻啡獠粌H可食且對(duì)健康有益）而仍然具有一定的合法性。但是，如果國(guó)家將此規(guī)則的附隨規(guī)則“己欲，則施于人”運(yùn)用于價(jià)值追求不同的其他國(guó)家或者本國(guó)國(guó)民，就會(huì)變成一種非法的倫理侵略。所以，我們應(yīng)該在價(jià)值多元的現(xiàn)代社會(huì)里依照理性的多面性，對(duì)這一規(guī)則進(jìn)行改造和補(bǔ)充，使之不僅僅合乎理性的正面，也合乎理性的側(cè)面（例如豢養(yǎng)寵物狗的人在感情上拒絕將狗肉作為食物），進(jìn)而增加其合法性。通俗的講：國(guó)家喜歡的，民眾如果不喜歡，國(guó)家就應(yīng)該堅(jiān)決的實(shí)施“己欲，勿施于人”主義！或者更堅(jiān)決的建立一個(gè)與此規(guī)則相適應(yīng)的附隨規(guī)則“己所不欲，則施于己”，這其中的理性根據(jù)很簡(jiǎn)單：國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民！國(guó)家必須接受人民意志為自己的最高意志，國(guó)家不能將國(guó)家本身的意志和人民意志完全等同起來(lái)，并且認(rèn)為在任何情況下都可以用國(guó)家意志代替人民意志。
其次：民可，使由之；不可，使知之。中國(guó)向來(lái)有政治倫理上的民本主義傳統(tǒng)，筆者也堅(jiān)定不移的相信眼下作為國(guó)家化身的政府是民本主義的堅(jiān)定信仰者，我們從執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨所提出的“三個(gè)代表”理論中的“代表最廣大人民群眾利益”就不難發(fā)現(xiàn)這一倫理傳統(tǒng)的光輝。但是，在中國(guó)古代專(zhuān)制社會(huì)中，民本主義是建立在“民可使由之，不可使知之�！钡挠廾窭碚摶A(chǔ)上的。在古代國(guó)家看來(lái)，民眾是國(guó)家的基本要素，但是民眾也是愚昧無(wú)知的，尤其是當(dāng)國(guó)家的價(jià)值追求和民眾的價(jià)值追求發(fā)生矛盾的時(shí)候，民眾往往成為國(guó)家和社會(huì)穩(wěn)定的破壞者，最后也破壞了民眾自己的價(jià)值追求。因此，古代國(guó)家必須將民眾的價(jià)值追求統(tǒng)一到國(guó)家的價(jià)值追求之下，為實(shí)現(xiàn)這一目的，作為國(guó)家化身的君王或者政府就應(yīng)該以“牧羊人”的身份自居，而民眾就是“羊群”�！澳裂蛉恕睉�(yīng)該驅(qū)使著“羊群”去尋找甘美豐腴的水草，便是一切古
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