美國中小學(xué)校長的歷史考察

校長發(fā)展在美國

在研究當(dāng)今我國中小學(xué)校長角色與職能時，常有人喜歡借用發(fā)達國家，特別是美國的校長特點來說明。那么美國的中小學(xué)校長隊伍到底是怎樣發(fā)展起來的？中央教科所研究員陳如平為我們做了一次全方位的考察和梳理。

觀點提示

縱觀美國教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）史，可以這么認為，美國中小學(xué)校長是逐步發(fā)展起來的。在很長一段時間里，校長首先被當(dāng)作一門職業(yè)，就像教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）界的許多職業(yè)一樣，帶有深深的歷史文化印跡。作為職業(yè)的校長，特別強調(diào)要具有職業(yè)精神，通過接受專門的管理培訓(xùn)，來獲得一定的管理知識和管理技能，以滿足領(lǐng)導(dǎo)和管理學(xué)校的各種需要。而近一二十年來，美國教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）界主張“專家治�！�，強調(diào)要提高校長的專業(yè)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力，強調(diào)校長要隨時應(yīng)對充滿競爭的社會環(huán)境的變化，采取靈活的學(xué)校管理策略和領(lǐng)導(dǎo)模式，如校本管理、構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織等，不斷提高學(xué)校管理效能，以適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展對教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）發(fā)展的新的需求。

學(xué)校的組織和管理、教學(xué)的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)�！�—社區(qū)關(guān)系的協(xié)調(diào)和維護，20世紀(jì)初，校長的基本職能已經(jīng)確立。

專職校長的誕生

從校長產(chǎn)生和發(fā)展的過程來看，美國中小學(xué)校長是教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）事業(yè)發(fā)展和學(xué)校管理專業(yè)化的產(chǎn)物。最早可以追溯到大約18世紀(jì)中期的殖民地時期。那時，美國的中小學(xué)規(guī)模通常很小，往往只有一名教師負責(zé)全部教學(xué)工作，少量的監(jiān)督和管理工作則由“外行”的教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）董事會負責(zé)。18世紀(jì)后半期，隨著美國人口的擴張以及上學(xué)人數(shù)的增加，一些人口相對集中的城鎮(zhèn)不得不組織多班學(xué)校，讓幾名教師在同一所學(xué)校共同從事教學(xué)工作，這就需要某些專職人員來協(xié)調(diào)全校的教學(xué)和后勤服務(wù)。另外，由于學(xué)校工作的復(fù)雜化，“外行”的教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）董事會無暇也無力處理學(xué)校的各項工作，諸如決定上下學(xué)時間，安排上課時間，獲取資源和設(shè)備，管理和維修校舍等，他們不得不任命“首席教師”來完成這些任務(wù)。

根據(jù)史料記載，美國中小學(xué)校長的正式選派發(fā)生于19世紀(jì)中期的辛辛那提市，但他們并不是現(xiàn)在意義上的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人。美國早期的學(xué)校管理研究者皮爾斯曾指出，在1850年以前，“外行”的學(xué)校董事會為校長規(guī)定的許多職責(zé)具有“辦事員的特征”。當(dāng)時的校長主要職責(zé)和任務(wù)分配是：58.8%用于記錄和報告；23.5%是與學(xué)校的組織事

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