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美國(guó)現(xiàn)代城市的郊區(qū)化及其特點(diǎn)
按照技術(shù)條件、發(fā)展速度及其不同特點(diǎn),美國(guó)城市的郊區(qū)化可分為近代和現(xiàn)代兩個(gè)時(shí)期,以1920年為界,此前為近代郊區(qū)化時(shí)期,此后為現(xiàn)代郊區(qū)化時(shí)期。美國(guó)近代郊區(qū)化以有軌交通為主要技術(shù)條件,發(fā)展速度相對(duì)緩慢,以近郊的發(fā)展為主。而現(xiàn)代郊區(qū)化的主要技術(shù)條件是汽車和公路的發(fā)展,發(fā)展進(jìn)程突飛猛進(jìn),以遠(yuǎn)郊的發(fā)展為主。美國(guó)現(xiàn)代郊區(qū)化又可分為三個(gè)階段:第一個(gè)階段從1920年到戰(zhàn)后初期,是郊區(qū)化的加速發(fā)展和波動(dòng)階段;第二個(gè)階段為戰(zhàn)后初期與50-60年代,是郊區(qū)的爆炸式發(fā)展階段,郊區(qū)人口在美國(guó)人口中逐步居于主導(dǎo)地位;第三個(gè)階段為70年代至今,是后郊區(qū)化階段,郊區(qū)的異質(zhì)性逐步增強(qiáng)。
一、美國(guó)人口的郊區(qū)化進(jìn)程
1.美國(guó)現(xiàn)代郊區(qū)化的開端和波動(dòng)階段
郊區(qū)化并非美國(guó)現(xiàn)代城市所特有的現(xiàn)象,而是早在近代時(shí)期就已出現(xiàn)并且勢(shì)頭日趨強(qiáng)勁。但由于種種原因,美國(guó)近代郊區(qū)化的發(fā)展速度比較緩慢。而1920年以后,由于私人小汽車的廣泛應(yīng)用、高速公路網(wǎng)的逐漸形成、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向后工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變、聯(lián)邦及地方政府政策的引導(dǎo)以及郊區(qū)對(duì)中心城兼并的抵制等原因,郊區(qū)化以更快的速度向前邁進(jìn)。在20年代以前,中心城的人口增長(zhǎng)率要高于郊區(qū)。比如在1900-1910年和1910-1920年,中心城的人口增長(zhǎng)率分別為35.5%和26.7%,分別高于郊區(qū)的27.6%和22.4%,這說(shuō)明美國(guó)人口仍以向中心城的集中為主。然而在20年代,中心城的人口增長(zhǎng)率為23.3%,而郊區(qū)為34.2%,后者超過(guò)前者近11個(gè)百分點(diǎn)。此后,郊區(qū)的人口增長(zhǎng)率一直高于中心城,而且差距越來(lái)越大,美國(guó)人口的分布開始由以集中為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑稚橹。所?0年代是美國(guó)現(xiàn)代城市郊區(qū)化的開端。30年代大蕭條期間,美國(guó)郊區(qū)化的速度放慢,但人口增長(zhǎng)率仍然高出中心城8.7個(gè)百分點(diǎn)。(注:Donald N.Rothblatt and Daniel Garr,Suburbia:An International Assessment
(London:Groom Helm,1986),p.4.)到40年代,郊區(qū)化的速度回升并超過(guò)20年代。這一階段美國(guó)城市的郊區(qū)化呈現(xiàn)出加速發(fā)展和波動(dòng)性兩個(gè)特征。
從另一個(gè)角度來(lái)看,在20年代,美國(guó)大都市區(qū)每增加100人,郊區(qū)占40.7人,中心城占59.3人。雖然中心城人口的增加仍然多于郊區(qū),但郊區(qū)所占新增人口的比重比前兩個(gè)年代有顯著提高,從27.9%和28.4%猛增到40.7%。30年代,郊區(qū)所占的比重更大,大都市區(qū)每增加100人,郊區(qū)就占59.2人,即接近60%,而中心城只占40.8人,(注:Anthony Downs,Opening Up the Suburbs:An Urban Strategy for America
(New Haven:Yale University Press,1973),p.199.)郊區(qū)所占比例已大大超過(guò)中心城。由此可見,20和30年代是美國(guó)郊區(qū)化發(fā)展的轉(zhuǎn)折時(shí)期,此后,無(wú)論從人口增長(zhǎng)率來(lái)看,還是從新增人口占大都市區(qū)的比重來(lái)看,郊區(qū)的發(fā)展速度都超過(guò)了中心城,郊區(qū)在大都市區(qū)中逐步占據(jù)主導(dǎo)地位,美國(guó)逐步發(fā)展成為一個(gè)郊區(qū)化的國(guó)家。
30年代和40年代初期,由于大蕭條和二戰(zhàn)的影響,美國(guó)的城市化和郊區(qū)化幾乎都處于停滯狀態(tài),表現(xiàn)出極大的波動(dòng)性。比如,紐約郊區(qū)在20年代的增長(zhǎng)率為67.3%,30年代降為18.2%,芝加哥郊區(qū)從73.9%降為10.4%,克利夫蘭郊區(qū)從125.8%降為13.0%,洛杉磯郊區(qū)從157.9%降為30.1%。(注:Dennis R.Judd,The P
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