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村莊治理中三重權(quán)力互動(dòng)的政治社會(huì)學(xué)分析（會(huì)員資料）
內(nèi)容提要：近1個(gè)多世紀(jì)以來國(guó)家權(quán)力在鄉(xiāng)村的日益深入與近20年村落社區(qū)自治權(quán)的迅速成長(zhǎng)，村莊場(chǎng)域開始出現(xiàn)前所未有的國(guó)家—村莊精英—普通村民的三重權(quán)力互動(dòng)格局。其中國(guó)家權(quán)力通過宏觀制度的導(dǎo)入和鄉(xiāng)政權(quán)力發(fā)揮對(duì)村莊的控制和滲透；村莊精英在村落場(chǎng)域的三重權(quán)力結(jié)構(gòu)中，居于承上啟下的中介地位，構(gòu)成村莊三重權(quán)力互動(dòng)的交叉點(diǎn)和集合部；村民則掌握著村級(jí)治理的所有權(quán)，但又必須委托給村莊精英特別是體制內(nèi)精英行使，在實(shí)踐中，可能產(chǎn)生委托—代理矛盾。隨著《村組法》的頒布和貫徹實(shí)施，特別是村民委員會(huì)直選在全國(guó)范圍內(nèi)展開和村民代表會(huì)議的進(jìn)一步完善，村落場(chǎng)域三重權(quán)力結(jié)構(gòu)非均衡狀況正逐漸改變。
關(guān)鍵詞 村莊 治理 權(quán)力 政治社會(huì)學(xué)
一、 問題的提出與立論
村莊政治是理解鄉(xiāng)村社會(huì)政治性質(zhì)的重要領(lǐng)域，而對(duì)村莊權(quán)力結(jié)構(gòu)的分析則是理解村莊社會(huì)政治的基礎(chǔ)。所謂村莊權(quán)力結(jié)構(gòu)，是指村莊各主要權(quán)力主體之間模式化的互動(dòng)關(guān)系。對(duì)中國(guó)農(nóng)村村莊權(quán)力結(jié)構(gòu)的研究曾有兩次高潮，第一次是在20世紀(jì)中葉前后，費(fèi)孝通在研究傳統(tǒng)鄉(xiāng)土中國(guó)的權(quán)力結(jié)構(gòu)時(shí)候，區(qū)分了村莊中同意權(quán)力、橫暴權(quán)力和教化權(quán)力這三種基本的權(quán)力類型，特別強(qiáng)調(diào)教化權(quán)力在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村基層治理過程中的突出作用[1]。杜贊奇考察了20世紀(jì)上半葉華北農(nóng)村村莊權(quán)力結(jié)構(gòu)的變化，區(qū)分了贏利型經(jīng)紀(jì)與保護(hù)型經(jīng)紀(jì)[2]。黃宗智分析了在華北和長(zhǎng)江三角洲不同的土地占有形態(tài)、不同的家族力量和結(jié)構(gòu)對(duì)于村莊權(quán)力結(jié)構(gòu)類型的影響[3]。
第二次高潮是20世紀(jì)80年代末以來。由于國(guó)家權(quán)力近1個(gè)世紀(jì)以來在鄉(xiāng)村的日益深入與近20年村落社區(qū)自治權(quán)的迅速成長(zhǎng)，造成了空前復(fù)雜的權(quán)力互動(dòng)呈現(xiàn)于村莊場(chǎng)域，構(gòu)成了中國(guó)底層農(nóng)村政治的動(dòng)態(tài)的和主要的層面，因而成為理解村莊政治拼圖的關(guān)鍵和衡量農(nóng)村政治發(fā)展水準(zhǔn)的重要標(biāo)尺，也就自然成為近年鄉(xiāng)村治理研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)。國(guó)內(nèi)政治學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科的眾多學(xué)者以及海外漢學(xué)界從各自的學(xué)科視角出發(fā)，對(duì)村莊結(jié)構(gòu)進(jìn)行了比較廣泛而深入的研究。在研究?jī)?nèi)容上不斷拓展，在研究方法上不斷創(chuàng)新，其成果燦然可睹，觀點(diǎn)迭涌紛呈。概括起來，這些研究主要是從兩種不同的視角分別展開的，一是對(duì)村莊內(nèi)部各個(gè)權(quán)力主體之間的互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行研究，二是對(duì)國(guó)家與村莊的關(guān)系進(jìn)行研究。
前一種研究思路側(cè)重于分析探討村莊權(quán)力在不同的家族、不同的自然村或者不同“片”乃至不同的人們之間的分配，進(jìn)而對(duì)村莊權(quán)力結(jié)構(gòu)的特征進(jìn)行概括，這種研究實(shí)際上可以被稱為“村莊權(quán)力結(jié)構(gòu)的內(nèi)部研究”。賀雪峰以江西的個(gè)案說明，人民公社時(shí)期及以后一段時(shí)間，有些村的干部在姓或者片之間的分布不僅逐步形成了固定的比例，而且由哪一片或者由哪一姓擔(dān)任一把手或者二把手，都逐步固定化了，他將這種現(xiàn)象稱為“模化”。[4]仝志輝也以江西的個(gè)案村為依據(jù)探討了類似的現(xiàn)象，提出了精英均衡的概念。梅志罡所觀察的個(gè)案村，“在村治權(quán)的分配上歷史地延續(xù)一種族姓均衡機(jī)制，這種機(jī)制表現(xiàn)為：（1）村級(jí)主官不集中在同一姓氏，往往大姓、小姓各一；（2）全村村官在族姓間席位分配上的均衡”。他將這種現(xiàn)象稱為“均衡型村治模式”。 仝志輝、賀雪峰還采用“治理精英—非治理精英—普通村民”的三層分析工具，借助這種三層分析法，他們認(rèn)為可以理解當(dāng)前村莊權(quán)力運(yùn)行的狀況特別是村級(jí)權(quán)力的合法性狀況[5]。
(篇幅：23000余字)
村莊治理中三重權(quán)力互動(dòng)的政治社會(huì)學(xué)分析（會(huì)員資料）
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