中國(guó)落后地區(qū)的電子政務(wù)建設(shè)
摘要：目前，我國(guó)很多地區(qū)經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，東部局部地區(qū)和中西部的大部分還屬于落后地區(qū)。這些地區(qū)開(kāi)展電子政務(wù)有極其重要的意義，但如何解決落后地區(qū)電子政務(wù)建設(shè)的資金來(lái)源是開(kāi)展政務(wù)建設(shè)的關(guān)鍵。另外，落后地區(qū)電子政務(wù)建設(shè)因其自身的特點(diǎn)也應(yīng)該有所側(cè)重。隨著“孔雀東南飛”現(xiàn)象的持續(xù)，人的因素在這些地區(qū)電子政務(wù)建設(shè)中也具有決定性的作用。一、落后地區(qū)開(kāi)展電子政務(wù)的重要意義，
開(kāi)展電子政務(wù)建設(shè)關(guān)鍵在于人，在于人的意識(shí)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的地區(qū)，這一點(diǎn)尤為重要。一方面，電子政務(wù)的開(kāi)展需要人來(lái)推動(dòng)，另一方面，在電子政務(wù)的開(kāi)展也有利于對(duì)人員整體素質(zhì)的塑造。只有意識(shí)到了后者，以及電子政務(wù)建設(shè)對(duì)于落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，才能從根本上建設(shè)好當(dāng)?shù)氐碾娮诱ｉ_(kāi)展電子政務(wù)建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作作風(fēng)、以及為民服務(wù)意識(shí)等方面都有重要意義。
（1）改變落后地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部落后的思想觀念。改變領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念對(duì)于落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)以及民主政治發(fā)展來(lái)說(shuō)是首要問(wèn)題。因此，改變地方領(lǐng)導(dǎo)干部落后的、保守的思想觀念又為必要。與傳統(tǒng)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)相比，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)通常來(lái)得更加有效。例如，“文山會(huì)海”是傳統(tǒng)政府的通病，過(guò)去政府部門要開(kāi)一個(gè)會(huì)，會(huì)務(wù)工作人員通常要反復(fù)打電話通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，但還不一定來(lái)得齊，電子政務(wù)系統(tǒng)建成之后，會(huì)務(wù)工作人員可以通過(guò)電子郵件和短信通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，甚至舉行遠(yuǎn)程視頻會(huì)議，政府開(kāi)會(huì)效率提高了許多，會(huì)議管理的精確度也提高了許多。
（2）提升落后地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。政府上網(wǎng)能夠使落后地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)大視野、提高素質(zhì)、開(kāi)闊思路，這對(duì)于落后地區(qū)政府管理體制的進(jìn)步非常有好處。例如，對(duì)信息化有深刻理解的領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)借鑒各地網(wǎng)上公共服務(wù)經(jīng)驗(yàn)來(lái)提高本地網(wǎng)上公共服務(wù)的實(shí)施效果，那些沒(méi)有接觸信息化的領(lǐng)導(dǎo)干部是不會(huì)想到這一點(diǎn)的。推行電子政務(wù)要求領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)上網(wǎng)、會(huì)用電子郵件、會(huì)基本操作，這對(duì)他們施加了很大的壓力，也使他們把壓力轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)的動(dòng)力。
（3）規(guī)范落后地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)。電子政務(wù)建設(shè)過(guò)程中的政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化能夠?qū)鹘y(tǒng)行政管理工作量化，避免政府工作的隨意性。落后地區(qū)很多事情做不好與當(dāng)?shù)馗刹康淖黠L(fēng)松懈、行事粗放密切相關(guān)。在推行電子政務(wù)之前，由于干部管理工作是粗線條的，干部桌子上公文堆了一大摞，做沒(méi)做事除了自己誰(shuí)也不知道。推行電子政務(wù)以后就不一樣了，工作任務(wù)布置、任務(wù)進(jìn)度檢查都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)進(jìn)行，認(rèn)事不認(rèn)人，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的嚴(yán)格
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