論高職園區(qū)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享運(yùn)行的動(dòng)力機(jī)制教育論文
論文摘要：優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享的關(guān)鍵是創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和合作機(jī)制，核心是強(qiáng)化動(dòng)力機(jī)制。園區(qū)高職院校教學(xué)資源共享合作的動(dòng)力源主要來(lái)自學(xué)校、企業(yè)、政府、學(xué)生四大方面。政策保障機(jī)制、組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)機(jī)制、利益平衡與補(bǔ)償機(jī)制、評(píng)估激勵(lì)機(jī)制等“四大機(jī)制”給力園區(qū)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源真正共享。
論文關(guān)鍵詞：常州高職教育園區(qū)；優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源；共享；動(dòng)力要素；動(dòng)力機(jī)制
高職教育園區(qū)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享不僅包括硬件設(shè)施的共享，還包括軟件教學(xué)資源的共享，而且是更重要的方面。優(yōu)質(zhì)軟件教學(xué)資源主要是園區(qū)各高校特色專(zhuān)業(yè)與精品課程的共享，優(yōu)質(zhì)專(zhuān)家資源共享，課程互選、學(xué)分互任、共同培養(yǎng)的教學(xué)管理模式的合作與共享等。但軟件教學(xué)資源方面的共享在國(guó)際、國(guó)內(nèi)大學(xué)城和高教園區(qū)建設(shè)中都是一大難題。
根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)研究和課題組調(diào)查訪談，筆者以為，在我國(guó)高職教育園區(qū)，資源共享的理論研究和實(shí)際運(yùn)用在國(guó)內(nèi)尚屬起步階段。存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：1.各利益主體關(guān)注自身利益較多，使共享處于次要地位，存在認(rèn)識(shí)上的偏差；2.目前教學(xué)資源區(qū)域共享，尤其是軟件資源共享的程度和水平還較低,形式與內(nèi)容較單一,共享的質(zhì)量不高；3.相關(guān)管理機(jī)構(gòu)以及各高校對(duì)共享教學(xué)資源的管理和研究不夠，推進(jìn)資源共享的制度和機(jī)制還很不完善，推進(jìn)力度還不夠；4.還沒(méi)有建立有利于保障教學(xué)資源共享的有效的監(jiān)督體系和科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。而解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵在于強(qiáng)化合作的動(dòng)力機(jī)制，創(chuàng)新共享的運(yùn)行機(jī)制。
本文以常州高職教育園區(qū)為例，分析園區(qū)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享的動(dòng)力因素，構(gòu)建園區(qū)教學(xué)資源共享的動(dòng)力機(jī)制，并提出解決當(dāng)前園區(qū)教學(xué)資源共享存在問(wèn)題的思考。
一、常州高職教育園區(qū)教學(xué)資源共享現(xiàn)狀簡(jiǎn)介
常州高等職業(yè)教育園區(qū)是江蘇省示范性高職教育園區(qū)建設(shè)單位、江蘇省“國(guó)際服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地”、國(guó)家高職教育改革發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。其顯著特色是集約發(fā)展、資源共享。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有五所高職學(xué)院和一所本科院校。園區(qū)五所高職院校建成國(guó)家級(jí)實(shí)訓(xùn)基地7個(gè)，省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地19個(gè)。園區(qū)現(xiàn)代工業(yè)中心是全國(guó)高校園區(qū)中第一家開(kāi)放共享，產(chǎn)學(xué)研一體的大型基地，現(xiàn)已形成良性的實(shí)踐資源共享運(yùn)行機(jī)制。“常州高職教育園區(qū)高技能人才培養(yǎng)資源共享工程的建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)了具有中國(guó)特色和地方特點(diǎn)的發(fā)展新模式，即‘常州模式’”。常州高職教育園區(qū)正努力在軟件教學(xué)資源共享方面尋求突破，以豐富高職教育“常州模式”的內(nèi)涵，打造我國(guó)高職教育園區(qū)教學(xué)資源全面共享的第一品牌。
二、高職教育園區(qū)教學(xué)資源共享的動(dòng)力因素分析
動(dòng)力機(jī)制是高職園區(qū)教學(xué)資源共享運(yùn)行機(jī)制的核心，建立高職園區(qū)教學(xué)資源共享的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，首先必須建立園區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)下的校校、校企多元化合作共享的動(dòng)力機(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，校校、校企合作的本質(zhì)就是互惠雙贏，資源共享，共生態(tài)發(fā)展。校企各自具有自身發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和潛力，高職院校之間、校企之間也存在一定的互補(bǔ)性和依存性，從而產(chǎn)生一定的動(dòng)力支持。園區(qū)高職院校多元化教學(xué)資源共享合作的動(dòng)力主要源自以下幾大方面：
（一）學(xué)校因素
根據(jù)羅默的知識(shí)溢出理論和盧卡斯的人力資本溢出等理論，特殊的知識(shí)和專(zhuān)業(yè)化的人力資本是決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要因素；知識(shí)溢出發(fā)生在同一產(chǎn)業(yè)相同或相似企業(yè)之間，才會(huì)產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)。集群內(nèi)知識(shí)溢出只有具備暢通的傳導(dǎo)路徑，即共享，作為結(jié)果的知識(shí)溢出的鏈鎖、模仿、交流、競(jìng)爭(zhēng)、帶動(dòng)、激勵(lì)等效應(yīng)才會(huì)產(chǎn)生。尤其是在后大眾化高等教育時(shí)代的今天，隨著國(guó)家和省高職教育提前入學(xué)和注冊(cè)入學(xué)招生制度改革的推進(jìn)，高職院校將面臨嚴(yán)峻的生存與發(fā)展壓力，園區(qū)高校必須通過(guò)“抱團(tuán)共享”、“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，提高整個(gè)園區(qū)各高校自身的內(nèi)部效益和整個(gè)園區(qū)的外部效益。
常州高職教育園區(qū)各項(xiàng)教學(xué)資源豐富，5校均為省級(jí)示范教育園區(qū)高校，其中國(guó)家級(jí)高職教育示范校和骨干校2所，教學(xué)條件一流。各校平均開(kāi)設(shè)50個(gè)專(zhuān)業(yè)，專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，已建成省品牌、特色專(zhuān)業(yè)29個(gè)，國(guó)家級(jí)精品課程14門(mén)，國(guó)家“十一五”規(guī)劃教材50多部。榮獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)教學(xué)成果一、二等獎(jiǎng)10多項(xiàng)。園區(qū)各學(xué)院積極探索并形成了具有各自獨(dú)特的工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。園區(qū)內(nèi)5所高職院校有人才、技術(shù)集聚優(yōu)勢(shì)，高學(xué)歷、高職稱(chēng)、高技能的教師多，而且覆蓋各個(gè)領(lǐng)域。通過(guò)園區(qū)內(nèi)教師或科研人員和教學(xué)管理人員的相互交流，形成穩(wěn)定、可靠的互惠社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)知識(shí)的溢出和擴(kuò)散。師資共享有利于組建聯(lián)合科研教學(xué)團(tuán)隊(duì)，打造高職教育領(lǐng)軍人物；有利于申報(bào)省市重大項(xiàng)目和進(jìn)行聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)；有利于教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)，同時(shí)也有利于解決專(zhuān)業(yè)人才的短缺和過(guò)剩的問(wèn)題。專(zhuān)業(yè)共享，有利于發(fā)揮優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)的示范和引領(lǐng)效應(yīng)，形成專(zhuān)業(yè)群效應(yīng)，同時(shí)也有利于弱勢(shì)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行改造和提升。共享管理，有利于實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)課程互選、學(xué)分互認(rèn)、人才共育的教學(xué)管理模式。園區(qū)各高校師資、專(zhuān)業(yè)和管理合作共享的空間和潛力很大。
（二）企業(yè)因素
“經(jīng)科教聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校所企共贏”的常州高職教育的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。目前，清華、北大、中科院、南大等17所著名高校入駐科教城，孵化、引進(jìn)360多家高科技企業(yè)�？平坛沁�與武進(jìn)高新區(qū)等多家企業(yè)建立了產(chǎn)學(xué)合作聯(lián)盟，不少企業(yè)主動(dòng)尋求與高職院校合作。企業(yè)成為高職教育的“參與者”和“受益者”，也是校企合作的重要利益相關(guān)者，在與院校合作中能夠獲得利益，將會(huì)激發(fā)企業(yè)合作的內(nèi)在動(dòng)力。
從企業(yè)網(wǎng)絡(luò)理論角度看，為應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境和日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),當(dāng)企業(yè)無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)和自身內(nèi)部資源配置突破自身能力限制時(shí)，就可能會(huì)跨越邊界，采用協(xié)調(diào)合作的方式來(lái)組織生產(chǎn)和交易活動(dòng)，尋求多方的資源共享與支持。企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，人力資源的質(zhì)量是影響其持續(xù)發(fā)展的重要因素。集團(tuán)內(nèi)校企之間的'人才流動(dòng)，也可以提高企業(yè)的人力資本水平，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。作為高職教育的直接“消費(fèi)者”，企業(yè)“消費(fèi)”高職院校的人才智力資源。高職院�？砂凑掌髽I(yè)需求，積極吸納企業(yè)資金，借助企業(yè)設(shè)備和實(shí)訓(xùn)基地，引進(jìn)企業(yè)能工巧匠，采用“訂單式培養(yǎng)”、“生產(chǎn)性教學(xué)”、“校中廠”、“廠中�！钡裙W(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式為企業(yè)“生產(chǎn)”合格對(duì)口的“產(chǎn)品”，這樣可大大降低企業(yè)招收新員工進(jìn)行崗位再培訓(xùn)的人力成本，有利于提高企業(yè)的生產(chǎn)力。同時(shí)，高職院校也可充分利用自身優(yōu)勢(shì)為企業(yè)進(jìn)行員工培訓(xùn)，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。企業(yè)還可通過(guò)與院校合作，提升企業(yè)自身社會(huì)責(zé)任感和企業(yè)形象，增加企業(yè)美譽(yù)度，提升企業(yè)品牌效應(yīng)。
（三）政府因素
在我國(guó)，政府是大學(xué)的辦學(xué)主體，政府在教育資源配置中起基礎(chǔ)性作用。從教育財(cái)政學(xué)視角來(lái)看，政府在教育中的作用至少有籌措足夠的教育經(jīng)費(fèi)、保證教育的高效率運(yùn)轉(zhuǎn)和促進(jìn)教育公平等作用。教育通過(guò)培養(yǎng)人才來(lái)為社會(huì)服務(wù)，也就是說(shuō)，社會(huì)是教育的巨大受益者。從羅索斯基的有關(guān)大學(xué)利益相關(guān)者的觀點(diǎn)來(lái)看，政府是大學(xué)利益的部分相關(guān)者。我國(guó)學(xué)者胡赤第認(rèn)為，教師、學(xué)生、出資者、政府等是大學(xué)的權(quán)威利益相關(guān)者。所以，從政府的職責(zé)來(lái)看，政府代表公共利益，有責(zé)任有義務(wù)為公民提供包括教育在內(nèi)的公共事業(yè)。發(fā)展職業(yè)教育是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要途徑，滿足人民群眾對(duì)職業(yè)教育的需求是政府代表人民群眾的利益的重要體現(xiàn)。
常州高等職業(yè)教育園區(qū)是政府主導(dǎo)型教育集團(tuán)化發(fā)展模式，以政府為主導(dǎo)，通過(guò)政策調(diào)節(jié)和市場(chǎng)化運(yùn)作等機(jī)制，基于共同的發(fā)展利益，充分整合學(xué)校、社會(huì)、政府、企業(yè)各方優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)各要素的資源最優(yōu)化配置，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高素質(zhì)高技能型人才的需要。常州科教城管理委員會(huì)是常州市政府的派出機(jī)構(gòu)，其主要職能是推動(dòng)園區(qū)教育改革、規(guī)劃建設(shè)、共享管理、協(xié)調(diào)發(fā)展、公共服務(wù)等。所以，園區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)政校、校校以及校企之間的關(guān)系，促進(jìn)學(xué)院與學(xué)院、學(xué)院與企業(yè)、學(xué)院與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度融合。打造高職教育“常州模式”品牌，也是事關(guān)民生真正利民惠民的政府“形象工程”。常州科教城科研、院校、企業(yè)“三大”集群效應(yīng)為高等職業(yè)教育園區(qū)拓展了發(fā)展空間，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展注入了生機(jī)活力，成為江蘇乃至高職教育發(fā)展史上的一張響亮的名片。
（四）學(xué)生因素
學(xué)生是高職教育的核心利益相關(guān)者，教育質(zhì)量與他們的整體發(fā)展利益息息相關(guān)。從市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理學(xué)的視角看，學(xué)生是高等教育服務(wù)的部分支付者，學(xué)生購(gòu)買(mǎi)的是高校的教育教學(xué)服務(wù)以及與此相關(guān)的配套資源的消費(fèi)權(quán)，他們是學(xué)校服務(wù)的“顧客”或“客戶”。所以，學(xué)生是大學(xué)的根本服務(wù)所在，學(xué)生是大學(xué)存在的理由，因?yàn)楫吘箾](méi)有學(xué)生就沒(méi)有大學(xué)。隨著高等教育的大眾化趨勢(shì),高職院校尤其要調(diào)整自己的目標(biāo)導(dǎo)向,要牢固樹(shù)立“以學(xué)生為主體，以就業(yè)為導(dǎo)向”的可持續(xù)的教育質(zhì)量觀，建立基于顧客滿意度為導(dǎo)向的教育教學(xué)質(zhì)量保障與服務(wù)體系。讓學(xué)生充分自由享受園區(qū)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)師資、優(yōu)質(zhì)課程、優(yōu)質(zhì)設(shè)施等服務(wù)就是為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源保障的關(guān)鍵。
從常州高職教育園區(qū)近幾年共享運(yùn)行的效果來(lái)看，各校學(xué)生對(duì)現(xiàn)代工業(yè)中心（共享型實(shí)訓(xùn)基地）的實(shí)踐教學(xué)非常滿意，學(xué)生上課的熱情也非常高。此外，園區(qū)每學(xué)期還根據(jù)各校的專(zhuān)業(yè)特色也開(kāi)設(shè)了多門(mén)公選課程，比較受學(xué)生歡迎。然而，如何面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),園區(qū)內(nèi)各高職院校如何開(kāi)發(fā)和利用積聚資源，為學(xué)生提供更加合適的產(chǎn)品及更加多元化和高品質(zhì)的服務(wù),以最大限度地滿足學(xué)生的需求,成為破解制約當(dāng)前園區(qū)軟件教學(xué)資源共享的一條新途徑。
三、高職教育園區(qū)教學(xué)資源共享的動(dòng)力機(jī)制構(gòu)建
(一)政策保障機(jī)制
教育投入是教育資源共享和教育改革與發(fā)展的物質(zhì)保障，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，切實(shí)履行統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理和提供公共教育服務(wù)的職責(zé)，完善教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，保障學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來(lái)源和增長(zhǎng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量捐資、出資辦學(xué)。健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制。其次，綜合應(yīng)用立法、撥款、規(guī)劃、信息服務(wù)、政策指導(dǎo)和必要的財(cái)政、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)、社會(huì)關(guān)心支持職業(yè)教育，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與學(xué)校人才培養(yǎng)的積極性，把為區(qū)域經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)人才作為企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和法定義務(wù)，并將其參與校企合作的業(yè)績(jī)作為考評(píng)企業(yè)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)度一個(gè)重要指標(biāo)。政府可通過(guò)制定相關(guān)校企合作管理文件，明確校企雙方的責(zé)任、義務(wù)、合作辦法、利益保障措施，利用公權(quán)力協(xié)調(diào)各校的利益關(guān)系，建立校企合作專(zhuān)項(xiàng)基金及獎(jiǎng)勵(lì)基金，促進(jìn)高校主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極爭(zhēng)取企業(yè)加盟，同時(shí)也有效地保障企業(yè)利益，實(shí)行企業(yè)優(yōu)育優(yōu)選人才機(jī)制，從而增強(qiáng)校企合作動(dòng)力，擴(kuò)大園（校）企合作辦學(xué)共享平臺(tái)，并在此基礎(chǔ)上積極探索通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作模式建立園（校）企合作的新機(jī)制。
（二）組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)機(jī)制
一個(gè)有效的組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)機(jī)制能夠充分整合政府、高校、企業(yè)和行業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各方面支持職業(yè)院校發(fā)展和高職園區(qū)建設(shè)的積極性，有助于保障和實(shí)現(xiàn)校企之間、校校之間的合作共享。為了加強(qiáng)對(duì)園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，推動(dòng)學(xué)校與學(xué)校、學(xué)校與企業(yè)、學(xué)校與社會(huì)組織、學(xué)校與區(qū)域以及國(guó)際間的交流與合作，成立了由常州市政府分管教育的副市長(zhǎng)掛帥的由園區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、武進(jìn)區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)和園區(qū)各高校校長(zhǎng)等為小組成員的常州市科教城（高等職業(yè)教育園區(qū)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保了園區(qū)建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量和效益，為保障園區(qū)內(nèi)外相關(guān)資源的共享提供了組織保證，在協(xié)調(diào)各高職院校之間的資源共享問(wèn)題上發(fā)揮了一定的作用。建園初期，還從中觀層面進(jìn)行了設(shè)計(jì)和思考，擬跨校組建園區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下的“專(zhuān)業(yè)（群）建設(shè)協(xié)作組”、“共享平臺(tái)建設(shè)協(xié)作組”、“教學(xué)管理協(xié)作組”、“師資隊(duì)伍建設(shè)協(xié)作組”、“科技與社會(huì)服務(wù)協(xié)作組”、“就業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)作組”等若干個(gè)協(xié)作組，其職能是具體負(fù)責(zé)園區(qū)各項(xiàng)共享協(xié)作工作的具體實(shí)施�！暗珡哪壳俺Ｖ菘平坛歉呗殘@區(qū)管理委員會(huì)所擔(dān)任的職責(zé)來(lái)看,管委會(huì)在協(xié)調(diào)各高職院校資源共享的保障方面還沒(méi)有完全承擔(dān)起職責(zé)”。由于管委會(huì)人員來(lái)自政府工作人員，日常事物較多，管理人員精力投入還不夠，所以當(dāng)初設(shè)計(jì)的各協(xié)作組的作用沒(méi)有真正得到發(fā)揮，導(dǎo)致幾所高校的軟件教學(xué)資源共享的推進(jìn)力度尚不夠理想。
就園區(qū)目前的軟件教學(xué)資源實(shí)際狀況，筆者建議成立三個(gè)協(xié)調(diào)組織：一級(jí)組織是，在政府（管委會(huì)）的支持與引導(dǎo)下,成立以各高校校長(zhǎng)和管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為主體的園區(qū)教學(xué)聯(lián)合決策委員會(huì)。園區(qū)教學(xué)聯(lián)合委員會(huì)配備1名專(zhuān)職領(lǐng)導(dǎo)人員專(zhuān)抓資源共享工作，實(shí)行定期聯(lián)席會(huì)議制度（可每學(xué)期初和學(xué)期末各召開(kāi)一次）。其職能為加強(qiáng)共享研究，制定共享對(duì)策，提出發(fā)展規(guī)劃，保障資源配置，總結(jié)共享經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)園區(qū)與高校以及各高校之間的利益關(guān)系，解決共享中存在的重大問(wèn)題，提供教學(xué)資源共享的“軟件”服務(wù)，以保證資源共享的實(shí)現(xiàn)，使園區(qū)內(nèi)高校形成一個(gè)責(zé)任共擔(dān)、利益共享，深度融合的教學(xué)共同體。二級(jí)組織是，在園區(qū)教學(xué)聯(lián)合決策委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，成立園區(qū)校際教學(xué)管理協(xié)調(diào)委員會(huì)和園區(qū)“專(zhuān)業(yè)（群）建設(shè)協(xié)作委員會(huì)”兩個(gè)工作機(jī)構(gòu)。兩個(gè)組織職責(zé)和分工不同，但相互支持，目標(biāo)一致，既保證各高校相對(duì)獨(dú)立，又體現(xiàn)教學(xué)資源充分共享。
園區(qū)校際教學(xué)管理協(xié)調(diào)委員會(huì)由資深教授或領(lǐng)導(dǎo)（也可以聘請(qǐng)即將退休或已退休的各校或社會(huì)精通教學(xué)管理的專(zhuān)家，各校選派一人）和管委會(huì)分管負(fù)責(zé)人（1人）組成。教學(xué)管理協(xié)調(diào)委員會(huì)成員可統(tǒng)一集中在科教城高教園區(qū)管委會(huì)辦公，其職責(zé)是：根據(jù)教學(xué)聯(lián)合委員會(huì)決策和要求，依托教學(xué)共享信息平臺(tái)，對(duì)園區(qū)的教學(xué)資源共享實(shí)行專(zhuān)業(yè)化的協(xié)調(diào)和管理，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)教學(xué)資源共享的具體工作,保障教學(xué)資源共享有序合理地進(jìn)行，負(fù)責(zé)整個(gè)園區(qū)的共享資源（如專(zhuān)業(yè)互修、課程互選、師資互聘、學(xué)分互認(rèn)，跨校學(xué)術(shù)活動(dòng)等）的協(xié)調(diào)與安排，制定統(tǒng)一或相容的教學(xué)管理和學(xué)籍管理辦法，擬訂具有一定約束力的保障園區(qū)教學(xué)資源共享的管理規(guī)章制度和考核制度并負(fù)責(zé)具體實(shí)施。每周定期召開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì)議。教學(xué)管理協(xié)調(diào)委員會(huì)成員對(duì)內(nèi)是聯(lián)絡(luò)員，與校內(nèi)教務(wù)處共享管理負(fù)責(zé)人及時(shí)溝通，負(fù)責(zé)所在院校的教學(xué)資源調(diào)度，向分管校長(zhǎng)負(fù)責(zé)；對(duì)外是協(xié)調(diào)員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與園區(qū)其他各高校的關(guān)系及處理相關(guān)共享事務(wù)，履行教學(xué)管理協(xié)調(diào)委員會(huì)賦予的各項(xiàng)職責(zé)和權(quán)力。
園區(qū)“專(zhuān)業(yè)（群）建設(shè)協(xié)作委員會(huì)”由園區(qū)各高校學(xué)科或?qū)I(yè)帶頭人、資深教授和行業(yè)、企業(yè)專(zhuān)家代表等組成，各校大類(lèi)專(zhuān)業(yè)分別選派1-2人參加，每學(xué)期召開(kāi)1次專(zhuān)業(yè)（群）建設(shè)協(xié)作會(huì)議。其職責(zé)是，在資源共享的理念下，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及園區(qū)的定位目標(biāo)，結(jié)合各校專(zhuān)業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)，對(duì)各校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出建議，為園區(qū)聯(lián)合決策學(xué)術(shù)委員會(huì)提供智力支持。建立專(zhuān)業(yè)預(yù)測(cè)機(jī)制和專(zhuān)業(yè)退出機(jī)制，負(fù)責(zé)對(duì)園區(qū)開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行調(diào)研論證；對(duì)不適應(yīng)社會(huì)需要的或園區(qū)內(nèi)重復(fù)設(shè)置的專(zhuān)業(yè)經(jīng)專(zhuān)業(yè)（群）建設(shè)協(xié)作委員會(huì)認(rèn)定后報(bào)園區(qū)教學(xué)聯(lián)合決策委員會(huì)批準(zhǔn)后逐步予以淘汰；根據(jù)社會(huì)區(qū)域發(fā)展需求集中跨�？鐚�(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)及時(shí)重組和建設(shè)新專(zhuān)業(yè)。提出園區(qū)推進(jìn)專(zhuān)業(yè)互修、學(xué)分互認(rèn)、課程共享、教師互派的可行性方案，經(jīng)園區(qū)教學(xué)聯(lián)合決策委員會(huì)批準(zhǔn)后由園區(qū)校際教學(xué)管理協(xié)調(diào)委員會(huì)分步具體實(shí)施。建立園區(qū)課程開(kāi)發(fā)、建設(shè)及退出機(jī)制，鼓勵(lì)聯(lián)合開(kāi)發(fā)課程與教材，聯(lián)合申報(bào)教學(xué)成果評(píng)定。建立重大項(xiàng)目合作與技術(shù)服務(wù)聯(lián)合的機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)各校教師跨學(xué)科跨專(zhuān)業(yè)抱團(tuán)研究，聯(lián)合攻關(guān)。建立園區(qū)學(xué)術(shù)成果評(píng)定與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
（三）利益平衡與補(bǔ)償機(jī)制
園區(qū)高職教育與其區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的最大內(nèi)在動(dòng)力是共同利益追求，同時(shí)各方利益訴求不同也是影響園區(qū)教學(xué)資源共享的重要原因。利益是政府、高校、企業(yè)在政、產(chǎn)、學(xué)、研合作中涉及的核心動(dòng)力因素。建立協(xié)調(diào)共享各主體間的利益平衡補(bǔ)償機(jī)制，有利于規(guī)范參與各主體的相應(yīng)的活動(dòng)和調(diào)動(dòng)各方參與園區(qū)產(chǎn)學(xué)合作與共享的積極性。在高校與行業(yè)企業(yè)組成的高職教育聯(lián)盟中，政府應(yīng)扮演主導(dǎo)者和協(xié)調(diào)者的角色。企業(yè)參與高職院校辦學(xué)與管理，承擔(dān)培養(yǎng)區(qū)域高技能人才的重任，必然可能在人、財(cái)、物上有一定的投入和付出，作為政府必須實(shí)施“減、免（稅收等）、幫扶、獎(jiǎng)勵(lì)”等多種補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)參與園區(qū)產(chǎn)學(xué)合作的積極性。作為高校，根據(jù)企業(yè)和社會(huì)需求制定和實(shí)行人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)企業(yè)所需人才，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)生就業(yè)與企業(yè)用人的積極互動(dòng)和銜接，建立企業(yè)優(yōu)先選用人才的機(jī)制。園區(qū)教學(xué)資源在滿足學(xué)生實(shí)訓(xùn)的基礎(chǔ)上可向企業(yè)和社會(huì)開(kāi)放，為企業(yè)和社會(huì)培訓(xùn)各類(lèi)人才服務(wù)。
為推動(dòng)各校充分參與教學(xué)資源的共享與合作，常州高職教育園區(qū)近幾年在共享型實(shí)訓(xùn)基地的運(yùn)作上實(shí)施的資金杠桿撬動(dòng)戰(zhàn)略非常有效，即每所高校每年向園區(qū)管委會(huì)上交200萬(wàn)“強(qiáng)制性”共享專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用，這樣一來(lái)，各校最大限度地為學(xué)生爭(zhēng)取實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)，學(xué)生成了共享的最大贏家。這一做法也可運(yùn)用于推進(jìn)園區(qū)校際軟件教學(xué)資源的共享，由園區(qū)統(tǒng)一制定軟件教學(xué)資源的共享實(shí)施方案及利益核算辦法。政府（管委會(huì)）也可增加在這一塊的專(zhuān)項(xiàng)投入，緩解共享中存在的資金壓力，對(duì)在共享中貢獻(xiàn)大的主體方予以利益和政策補(bǔ)償，同時(shí)也對(duì)弱勢(shì)學(xué)校給予一定的照顧，確保各共享高校都能夠從共享中獲得利益。
（四）評(píng)估激勵(lì)機(jī)制
對(duì)園區(qū)教學(xué)資源共享的評(píng)價(jià)可分三個(gè)層面進(jìn)行：一是，各級(jí)教育部門(mén)在對(duì)高職院校人才質(zhì)量培養(yǎng)水平和辦學(xué)特色進(jìn)行評(píng)估和驗(yàn)收時(shí)，要積極幫助學(xué)校清除阻礙共享的政策壁壘，要改變目前只重對(duì)一所學(xué)校單獨(dú)評(píng)估的做法。對(duì)園區(qū)高校評(píng)估要弱化對(duì)資源的占有，強(qiáng)化對(duì)資源的使用,要制定有利于資源共享的高校學(xué)科或?qū)I(yè)評(píng)估體系，營(yíng)造有利教學(xué)資源共享的政策環(huán)境，要關(guān)注與鄰近學(xué)校之間的資源共享�？赏ㄟ^(guò)考查共享績(jī)效和對(duì)園區(qū)師生跨校進(jìn)行訪談等形式，把各校參與共享的情況納入評(píng)估內(nèi)容，以充分發(fā)揮示范�；蚬歉尚５氖痉缎�(yīng)。在品牌、特色專(zhuān)業(yè)或精品課程評(píng)比、重大教育科研項(xiàng)目申報(bào)、教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)定等方面，都應(yīng)鼓勵(lì)各校之間共建、合作和共享，達(dá)到“以評(píng)估促建設(shè)、以評(píng)估促共享，以評(píng)估促提高”。
二是由園區(qū)管委會(huì)牽頭，在聽(tīng)取各校關(guān)于教學(xué)資源共享意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定引導(dǎo)型發(fā)展性考核評(píng)價(jià)體系，建立促進(jìn)園區(qū)教學(xué)資源區(qū)域共享的激勵(lì)和約束機(jī)制,從制度層面對(duì)園區(qū)高校教學(xué)資源區(qū)域共享提出明確要求，保障園區(qū)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。園區(qū)教學(xué)資源共享評(píng)價(jià)體系可由一系列與教學(xué)資源共享程度及效果相關(guān)的評(píng)價(jià)制度體系、組織體系和指標(biāo)體系組成。評(píng)價(jià)實(shí)行定量與定性結(jié)合，自評(píng)與他評(píng)結(jié)合，確定評(píng)價(jià)內(nèi)容，制定評(píng)價(jià)細(xì)則。實(shí)行高校管理人員、教師、學(xué)生、行業(yè)、企業(yè)等多主體評(píng)價(jià)。通過(guò)問(wèn)卷、實(shí)地考察、深度訪談、查閱資料等多形式評(píng)價(jià)。通過(guò)從共享觀念、組織保證、制度保障、資金投入、共享項(xiàng)目數(shù)量（如公選課程門(mén)數(shù)、學(xué)分互認(rèn)課程門(mén)數(shù)、教師互派授課人次、跨校共建課程和承擔(dān)科研及社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目數(shù)、聯(lián)合開(kāi)辦專(zhuān)接本專(zhuān)業(yè)數(shù)等）與質(zhì)量、共享創(chuàng)新、共享成效、社會(huì)評(píng)價(jià)等方面綜合進(jìn)行評(píng)價(jià)，找出問(wèn)題，明確方向，打造品牌。對(duì)積極開(kāi)展合作和為園區(qū)教學(xué)資源共享貢獻(xiàn)大的院校實(shí)行教學(xué)資源共享績(jī)效專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼與獎(jiǎng)勵(lì)。
三是園區(qū)及各高校要加強(qiáng)在校際層面規(guī)劃、指導(dǎo)和保障下的系（院）際聯(lián)系與共享的動(dòng)力機(jī)制的研究和實(shí)踐，大力鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)校際系（院）之間加強(qiáng)密切交流和合作，加強(qiáng)試點(diǎn)，樹(shù)立典型，找準(zhǔn)突破口，突出著力點(diǎn)。
四、目前常州高職教育園區(qū)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享需要解決的幾大問(wèn)題
常州高職教育園區(qū)在教學(xué)資源共享方面進(jìn)行了大膽的嘗試和探討，取得了可喜的成績(jī)，在我國(guó)高職教育領(lǐng)域形成一定的影響，但共享的空間和潛力還很大。一是，作為高職園區(qū)各院校的領(lǐng)導(dǎo)，要有教育家的戰(zhàn)略眼光，博大的教育情懷，真正樹(shù)立“不求所有，但求所用”的全局觀念，變“要我開(kāi)放共享”為“我要開(kāi)放共享”，正確處理好資源的眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，院校個(gè)體需求和社會(huì)整體需求的關(guān)系，為園區(qū)學(xué)子的成長(zhǎng)、成才和成功提供最大便利和高品質(zhì)的服務(wù)。二是，要正確處理資源共享與特色辦學(xué)的矛盾，運(yùn)行管理實(shí)行“統(tǒng)”“分”結(jié)合模式。共性則“統(tǒng)”，個(gè)性則“分”，錯(cuò)位式、差異化發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、特色發(fā)展。園區(qū)各高校要加強(qiáng)協(xié)調(diào)校間的聯(lián)系和合作,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目,要“有所為,有所不為”。專(zhuān)業(yè)建設(shè)不要貪多求全，“大而全”、“小而全”、全面開(kāi)花，要按照“揚(yáng)優(yōu)、扶新、集群、集成”的思路，按照地方產(chǎn)業(yè)群的需求，以園區(qū)五所高職院為主體，以資源共享、校企合作為重點(diǎn)，通過(guò)共享共建重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)群，突出特色和優(yōu)勢(shì)，形成園區(qū)的專(zhuān)業(yè)群優(yōu)勢(shì)。三是，園區(qū)管理方要制定軟件資源共享推進(jìn)計(jì)劃和時(shí)間表，分解任務(wù)，明確職責(zé)，建立支持課程互選、學(xué)分互認(rèn)、教師互聘的管理制度、協(xié)調(diào)機(jī)制和管理平臺(tái)，各高校要逐步開(kāi)放課程與專(zhuān)業(yè)，不斷探索，力爭(zhēng)共享進(jìn)程新突破，為全國(guó)高職園區(qū)共享提供借鑒。四是，如能在園區(qū)內(nèi)五所高職院校與常州大學(xué)之間搭建起高技能應(yīng)用性人才培養(yǎng)的“立交橋”，實(shí)行園區(qū)內(nèi)一定比例的優(yōu)秀生和特長(zhǎng)生“升本”推薦保送政策，園區(qū)內(nèi)的學(xué)分價(jià)值將得以彰顯，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用性人才的培養(yǎng)質(zhì)量將得以保障，高職教育示范園區(qū)的品牌效應(yīng)將得以放大。
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