零無罪判決對(duì)基層公訴工作的影響
目前，上級(jí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)基層檢察機(jī)關(guān)公訴工作進(jìn)行考核時(shí)，把基層檢察機(jī)關(guān)公訴工作是否存在無罪判決作為一項(xiàng)重要的考核指標(biāo)。毋庸置疑，零無罪判決要求在保證案件質(zhì)量方面發(fā)揮了積極的作用，但公訴案件由于受認(rèn)識(shí)差異、證據(jù)變化等因素的影響，出現(xiàn)無罪判決案件在所難免。為保證公訴工作能夠達(dá)標(biāo)，一些基層檢察機(jī)關(guān)在公訴工作中甚至片面追求零無罪判決，從而對(duì)基層公訴工作產(chǎn)生一定的不利的影響。一、過度強(qiáng)調(diào)零無罪判決，束縛了公訴干警的手腳，在一定程度上影響了干警工作積極性的發(fā)揮。公訴工作本身就有一定的風(fēng)險(xiǎn)，提起公訴的案件尤其是一些邊緣案件都有可能存在著被判無罪的可能，過度強(qiáng)調(diào)零無罪判決，會(huì)使干警在工作中壓力過大，對(duì)審查起訴的案件尤其是界于罪與非罪的案件搖擺不定，患得患失，不能較好地發(fā)揮公訴干警的工作主動(dòng)性，不利于公訴干警公訴水平的提高。
二、過度強(qiáng)調(diào)零無罪判決，使一些案件在訴訟環(huán)節(jié)相互推諉，在一定程度上影響了訴訟效率。在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部，對(duì)一些案件，尤其是定性不準(zhǔn)，罪與非罪的邊緣案件，為保證案件訴訟的正確，做到零無罪判決，都要向上級(jí)部門請(qǐng)示匯報(bào)，讓上級(jí)部門拿主意，按上級(jí)部門的意見決定是否提起公訴，既使出現(xiàn)無罪判決案件，也不需承擔(dān)責(zé)任。在檢察機(jī)關(guān)外部，公安、檢察機(jī)關(guān)、法院三部門，對(duì)一些案件，尤其是一些認(rèn)識(shí)上分岐較大的邊緣案件，為保證做到不出現(xiàn)無罪判決的情況，往往召開協(xié)調(diào)會(huì)，進(jìn)行討論協(xié)商，這些請(qǐng)示、協(xié)調(diào)、匯報(bào)的過程，延長(zhǎng)了訴訟時(shí)間，影響了訴訟效率，浪費(fèi)了司法資源。
三、過度強(qiáng)調(diào)零無罪判決，使一些犯罪分子得不到應(yīng)有的懲罰，在一定程度上違反了罪刑相適應(yīng)原則。在審查起訴中，對(duì)一些可訴可不訴的案件，為避免出現(xiàn)無罪判決的情況，盡量做不訴處理，使一些犯罪分子不能得到應(yīng)有的處罰，造成了打擊不力。另外，過多不訴決定作出也提高了不訴率。
四、過度強(qiáng)調(diào)零無罪判決，使檢察機(jī)關(guān)的公訴工作更注重與法院的協(xié)調(diào)和溝通，在一定程度上不利于審判監(jiān)督職能的發(fā)揮。在司法實(shí)踐中，由于自身素質(zhì)的不一和認(rèn)識(shí)問題的角度不同，檢察機(jī)關(guān)和法院對(duì)一些案件在定罪量刑上往往存在著認(rèn)識(shí)上的分岐，這種認(rèn)識(shí)上的分岐表現(xiàn)在一些具體案件上就是定罪量刑上的偏差較大，為保證零無罪判決，檢察機(jī)關(guān)不得不采取事前與法院進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通，對(duì)一些認(rèn)識(shí)不同，法院有可能做無罪判決的案件，采取撤回起訴的變通做法，這樣就增加了公訴工作對(duì)刑事審判的遷就和依賴心理，造成刑事抗訴的不力，在一定程度上弱化了檢察機(jī)關(guān)審判監(jiān)督職能，進(jìn)而影響了檢察機(jī)關(guān)的形象。
五、過度強(qiáng)調(diào)零無罪判決，使一些案件的焦點(diǎn)和難點(diǎn)聚集到檢察環(huán)節(jié)，在一定程度上影響到檢察工作的正常開展。在實(shí)際工作中，一些案件由于發(fā)案原因復(fù)雜、牽扯面廣，對(duì)案件的處理不當(dāng)，往往會(huì)產(chǎn)生不良的社會(huì)效果，引起越級(jí)上訪、集體上訪。在審查起訴工作中，對(duì)一些介于罪與非罪、可訴可不訴的案件，為避免無罪判決，往往做不訴處理，使得一些不明真相的當(dāng)事人認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法不公，到檢察機(jī)關(guān)聚集鬧事，一些上級(jí)機(jī)關(guān)也由于不知真情也懷疑檢察機(jī)關(guān)徇私枉法，要求檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查匯報(bào)，使得檢察機(jī)關(guān)對(duì)這些問題疲于應(yīng)付，在一定程度上影響了基層檢察機(jī)關(guān)工作的正常開展。
零無罪判決對(duì)基層公訴工作的影響